自貿區煙臺片區金融領域改革創新實施方案出臺 35項舉措打造金融創新高地
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作者：煙臺日報
發布時間：2019-12-16 10:11:58
日前，市地方金融監管局、中國人民銀行煙臺市中心支行、市銀保監分局聯合印發了《中國（山東）自由貿易試驗區煙臺片區金融領域改革創新實施方案》，圍繞健全完善金融服務體系、推進金融領域政務服務流程再造、促進跨境投融資便利化、加大金融服務實體經濟力度、建立完善金融風險防控體系等五大任務推出35項舉措，打造金融創新高地。
“健全完善金融服務體系”列為《實施方案》首要任務。大力推動外資金融機構集聚。積極爭取國家金融開放政策率先在煙臺片區落地實施，支持符合條件的外國金融機構在自貿試驗區煙臺片區設立外商獨資銀行。推動本地法人機構及符合條件的企業聯合外資設立信托公司、金融租賃公司、消費金融公司等持牌金融機構。大力支持外資非銀行支付機構、外資征信機構、保險代理、保險公估等金融中介服務機構在煙臺片區發展。提升資本市場服務合作水平，打造專業化、集約化資本市場綜合服務平臺。加快山東省區域性基金管理中心建設。探索設立專業從事境內股權類投資基金公司，允許境外合格機構投資者在煙臺片區發起設立股權投資基金。
圍繞推進金融領域政務服務流程再造，《實施方案》 推出了8項舉措。比如，實施外匯政務服務網上辦理，實現申請主體網上業務申請、網上辦理進度查詢、辦理結果查詢的“一站式”服務。實施外匯行政許可事項網上預審。將涉外企業國際收支基礎信息核查和修改權限下放銀行。積極爭取實施服務貿易稅務備案表電子化試點。爭取實現稅務備案銀行付匯的全程電子化網上辦理。
探索自貿區煙臺片區內企業可在煙臺轄內任一銀行辦理境內直接投資基本信息登記、變更與注銷手續。
“促進跨境投融資便利化”是《實施方案》的重要內容之一。主要舉措有：深入推進資本項目收入支付便利化改革試點，推動經常項目跨境人民幣結算，推進投資領域人民幣跨境使用，推動開展跨境雙向人民幣資金池業務。支持片區內銀行按規定發放境外人民幣貸款。推動開展跨境人民幣貿易融資資產跨境轉讓業務。擴大實施貨物貿易外匯收支便利化試點，對優質的銀行、優質的企業優化貨物貿易外匯收支審核，銀行按照展業三原則自主辦理貨物貿易購付匯、收結匯及劃轉等手續。
加大金融服務實體經濟力度，是金融改革創新的落腳點?！秾嵤┓桨浮访鞔_，鼓勵創新知識產權保險業務，支持保險公司圍繞片區內科技型企業和戰略性新興產業開展需求創新知識產權保險產品。鼓勵銀行機構開展外商投資企業知識產權質押貸款業務。鼓勵符合條件的銀行機構在依法合規和有效控制風險的前提下發展離岸金融業務。在嚴格監管前提下審慎有序進行金融綜合經營試點。對煙臺片區內符合煙臺市“金橋”計劃條件的企業，優先納入市級重點扶持企業名單，通過運用扶持工具，分門別類解決企業融資難問題。
在建立完善金融風險防控體系方面，建立跨境資金流動風險監管機制。探索金融“監管沙盒”，逐步建立集中統一的金融數據庫，推動監管信息共享。以大數據為依托建立合規評價體系，對企業、個人跨境收支進行全面檢測、評價，并實施分類管理。嚴厲打擊非法集資、非法證券期貨活動等擾亂金融市場秩序行為。
有了創新舉措，重在推進落實。《實施方案》明確，建立煙臺片區金融改革創新工作聯席會議制度，聯席會議不定期召開，對煙臺片區內金融改革創新工作進行會商，通報交流推進情況，研究解決工作中存在的困難和問題。
