35項新措施力促金融改革創新
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作者：煙臺日報
發布時間：2019-11-15 10:36:59
力推金融改革創新，自貿區煙臺片區再出實招。日前，我市出臺《中國（山東）自由貿易試驗區煙臺片區金融領域改革創新實施方案》，圍繞“健全完善金融服務體系、推進金融領域政務服務流程再造、促進跨境投融資便利化、加大金融服務實體經濟力度、建立完善金融風險防控體系”5方面制定35項措施，全面推動金融領域改革與創新。
在健全完善金融服務體系方面，自貿區煙臺片區將大力推動外資金融機構集聚。支持外資大型企業、金融機構設立小額貸款公司、民間融資機構等地方金融組織，由片區審批3億美元以下注冊資本的外資融資租賃公司。支持設立內外資商業保理公司，推動商業保理外匯管理、財政稅收、融資渠道等政策創新。依托煙臺資本市場服務基地，深化與上交所、深交所等境內外資本市場的戰略合作，打造資本市場綜合服務平臺。
推進金融領域政務服務流程再造，自貿區煙臺片區將實施外匯政務服務網上辦理，實現申請主體網上業務申請“一站式”服務，實現外匯行政許可事項網上預審“一次辦好”。實施企業涉外信息登記和修改便利化，將企業國際收支基礎信息核查和修改權限下放銀行。積極爭取實現稅務備案銀行付匯的全程電子化網上辦理。對地方金融組織開辟“綠色”通道，實行限時辦結。支持國內外知名基金管理機構在煙臺片區設立區域總部或分支機構，促進各類私募投資機構在片區內登記注冊便利化。探索片區內企業在煙臺轄內任一銀行辦理外債注銷登記、境內直接投資基本信息登記、變更與注銷手續。
促進跨境投融資便利化，自貿區煙臺片區將深入推進資本項目收入支付便利化改革試點。支持跨國公司在境內外成員企業間開展跨境人民幣資金余缺調劑和歸集業務。支持片區內銀行按規發放境外人民幣貸款。支持片區內金融機構按規開展跨境資產轉讓等業務時使用人民幣計價結算，鼓勵設立人民幣海外基金。研究開展合格境內有限合伙人（QDLP）試點工作，支持境外投資機構在煙臺片區內發起設立私募基金。探索片區內非投資性外商投資企業按實際投資規模將資本項目外匯收入或結匯所得人民幣資金依法用于境內股權投資。
探索區內已確定選擇“投注差”模式借用外債的企業，可調整為以跨境融資宏觀審慎管理模式借用外債。探索允許區內企業提款幣種和償還幣種與簽約幣種不一致。探索對于境外機構按規定能夠開展即期結售匯交易的，允許片區內銀行為其辦理人民幣與外匯衍生產品交易。探索允許注冊且營業場所均在片區內的銀行為境外機構辦理其境內外匯賬戶結匯業務。
在加大金融服務實體經濟力度方面，將支持保險公司圍繞片區內科技企業和戰略性新興產業開展創新知識產權保險產品，鼓勵銀行機構開展外商投資企業知識產權質押貸款業務。鼓勵銀行機構發展離岸金融業務，支持保險法人機構開展境外投資，研究在片區內試點擴大保險機構境外投資范圍和比例。支持本地法人銀行開展股債聯動業務試點，與外部股權投資機構開展業務，向企業提供“股權+債券”投資融資服務。支持有條件的金融企業交叉持牌。對片區內符合“金橋”計劃條件的企業，優先納入市級重點扶持企業名單。健全完善“創投+保證擔保+銀行+政府貼息”聯動模式，為中小企業持續提供資金支持。支持科技金融專營機構設立，推動科技型企業取得低成本貸款。探索知識產權質押融資保證保險。支持片區內各類金融機構提供涉海金融服務，服務海洋經濟重點產業整合并購升級和新型產業的培育發展。逐步拓展倉單質押融資功能。支持“走出去”企業以境外資產和股權、采礦權等權益為抵押獲得貸款。
建立完善金融風險防控體系，我市將加強自貿試驗區金融風險監測和防范，嚴厲打擊洗錢、恐怖融資、逃稅等金融違法犯罪活動。防范逃廢債務和非法集資風險，加強多元化金融調處體系建設，充分利用司法、公證、仲裁、調解等方式預防和解決爭議糾紛，依法保護債權人的合法權益。嚴厲打擊非法集資、非法證券期貨活動等擾亂金融市場秩序行為，切實維護金融市場秩序和金融穩定。
