《山東省民營經濟（中小企業）“十四五”發展規劃》實施
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作者：企聯信息中心
發布時間：2021-09-16 09:59:34
從山東省工信廳獲悉，《山東省民營經濟（中小企業）“十四五”發展規劃》自8月4日起實施，將聚焦“十強”產業，加快打造一批具有生態主導力、核心競爭力的“領航型”民營企業；到2025年，新培育年銷售（營業）收入首次突破100億元的民營企業15家、首次突破500億元的民營企業5家、首次突破1000億元的民營企業3家左右。實施優質中小企業上市“泰山登頂”行動，建立實施優質中小企業成長幫扶機制。
力爭新增上市公司150家左右
從山東省工信廳非公有制經濟發展處了解到，截至2020年底，山東民營經濟市場主體發展到1169.8萬戶，比2015年年底增長94%；中小企業數量達到360萬戶。“十三五”期間，山東累計培育國家專精特新“小巨人”企業141家、國家制造業單項冠軍130個，省級“專精特新”中小企業2534家、瞪羚企業709家、獨角獸企業13家、新跨越民營企業20家、省級制造業單項冠軍371個。
但民營經濟和中小企業在創新發展水平、企業品牌影響、服務保障能力等方面還存在不足。部分中小企業經營管理比較粗放，具有較強核心競爭力的領軍企業偏少；產業集聚發展能力不強，大中小企業協調融通發展水平不高；資金、人才等要素供需矛盾仍然比較突出，需要在“十四五”時期下大力氣推動解決。
而且營商環境需進一步優化。各級政府部門財政支持力度有待進一步加強，資金直達企業機制受益面還不夠廣。公共服務基礎設施薄弱，公共服務平臺體系不健全，服務能力和服務質量尚需提高。
根據《規劃》，“十四五”時期，山東將重點圍繞新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康、高端化工、現代高效農業、文化創意、精品旅游、現代金融服務“十強”產業和鄉村振興、數字經濟、平臺經濟、現代服務業、新業態新模式等方向，發展民營經濟和中小企業。
到2025年，山東民營經濟市場主體將發展到1500萬戶，民營經濟增加值達到5萬億元左右，民間投資占全部投資比重60%以上。全省中小企業數量發展到450萬戶，規模以上中小企業新增1萬家。
新培育省級以上“專精特新”企業1500家、瞪羚企業800家、制造業單項冠軍企業400家、獨角獸企業15家左右，力爭新增上市公司150家左右。省級特色產業集群達到100家左右。省級每年培訓企業家1500人左右。規模以上中小企業中有研發活動的企業達40%左右，有研發機構的占比達25%左右。
到2025年，培育省級制造業創新中心50家左右。在家用電器、紡織、醫藥、食品、輕工、鋼鐵、建材、機械、汽車、化工、有色金屬、電子信息、節能環保裝備制造、新能源裝備制造、資源綜合利用等重點行業和領域建設省級以上綠色工廠300家左右。
每年新培育省級“專精特新”企業300家、瞪羚企業150家、制造業單項冠軍企業80家、獨角獸企業3家左右。打造100家左右省級特色產業集群。每年培育省級特色產業集群20家左右。
鼓勵民營企業采用股權激勵、期權激勵、技術入股等多種方式，吸引更多優秀人才，每年新增培養引進產業創新領域領軍人才100名左右。還將舉辦企業家高端出國培訓、中青年企業家培訓、民企二代接班人世界500強企業實訓、專題培訓和企業家網絡學院線上培訓，每年培訓企業家1500人左右。
實施優質中小企業成長幫扶機制
據了解，圍繞營商環境，山東提出將減輕企業發展負擔，包括降低民營企業經營成本、擴大融資渠道、降低融資成本、推動構建數據高效利用新機制。此外，還將完善政企溝通協商機制，健全企業全生命周期服務機制，搭建省市縣三級公共服務平臺網絡，加強中小企業維權救濟。
將開展“畝產效益”評價改革和“標準地”供地改革，促進土地資源高效配置。優化能源供給，對單位能耗達到國際先進水平的重大項目，優先保障用能指標。降低物流成本，繼續推進“互聯網+高效物流”，建設統一開放的物流大市場。
對符合條件的省級瞪羚、獨角獸、制造業單項冠軍企業的項目，山東省新舊動能轉換基金將予以重點投資。力爭每年基金投資項目100個、投資額200億元左右。每年應急轉貸服務企業4000家次以上，轉貸資金規模600億元以上。實施優質中小企業上市“泰山登頂”行動，建立專精特新、瞪羚、獨角獸、制造業單項冠軍企業等多層次的上市培育庫，設立山東高成長企業板，到2025年，建立2000家左右的高成長企業上市培育庫，精準指導500家企業確定上市目標，力爭新增上市公司150家左右。
還將建立實施優質中小企業成長幫扶機制，圍繞小升規、專精特新、瞪羚、獨角獸等高成長企業，針對人才培養引進、科技研發和數字化轉型等方面的需求，設立問題臺賬分級負責幫扶機制，組織共性問題專項對接。推進企業注銷便利化，在全省范圍內開展深化企業簡易注銷改革試點，拓寬企業簡易注銷適用范圍，壓縮簡易注銷公告時間，建立簡易注銷容錯機制，實施簡易注銷“全程網辦”，構建更加便捷高效的市場退出制度，形成市場主體從準入到退出的全生命周期便捷登記服務。
在全國先行先試，制定民營經濟高質量發展先進縣（市、區）建設方案。根據評價結果，對成效突出的予以重點支持，引導各地探索創新民營經濟高質量發展新路徑。
