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    近日，市經濟運行應急保障指揮部印發了《保基本民生工作方案》，從堅決打贏脫貧攻堅戰、全面落實基本民生政策、加強重要民生商品供給儲備和價格調控監管、持續推進重點民生實事落實等方面入手，確定了23項任務舉措，積極應對新冠肺炎疫情影響，確保群眾基本民生穩固、基本生活穩定。

 

 

 

    保基本民生，首要任務是堅決打贏脫貧攻堅戰。

 

    《工作方案》指出，深入推進產業扶貧。加快推進2020年度產業扶貧項目建設，力爭9月底前基本完工。強化健康扶貧。將貧困人口全部納入基本醫保、大病保險、醫療救助、醫療機構減免、醫療商業補充保險等制度保障范圍。加快實施城鄉供水一體化，2020年完成1893個村莊供水工程，讓貧困人口喝上放心水、安全水。

 

    深化教育扶貧。落實建檔立卡貧困家庭適齡學生到承擔精準技能扶貧工作的技工院校就讀“五免一享”政策（免學費、免住宿費、免教材費、免費提供勤工儉學崗位、免費推薦就業崗位、享受國家助學金政策）。

 

    扎實推進消費扶貧。組織開展貧困地區扶貧農產品集中消費、扶貧協作地區產品專項消費、扶貧產品線上線下融合消費3項專項行動。做好我市扶貧產品認定工作，在第一批公布105個扶貧產品的基礎上，繼續公布《煙臺市扶貧產品目錄》，提高貧困地區特色產品市場辨識度和消費認知度。

 

    加大就業幫扶力度。加強輸出地和輸入地精準對接，支持勞動密集型企業定向招錄貧困勞動力，鼓勵已開工工程項目優先聘用當地貧困勞動力，引導各類專業合作社、家庭農場等新型經營主體結對幫扶貧困群眾，多渠道促進貧困群眾就業。大規模開展免費線上職業技能培訓。

 

 

 

    保基本民生，重在全面落實基本民生政策。

 

    《工作方案》強調，健全保障標準動態調整機制。落實與居民人均消費支出掛鉤的城鄉低保標準自然增長機制，實現穩步可持續增長。研究建立保障水平適度的困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態調整機制。

 

    做好臨時救助工作。指導各縣市區全面落實鄉鎮（街道）臨時救助備用金制度，落實急難對象24小時先行救助制度。對于出現重大生活困難的，啟動縣級困難群眾基本生活保障工作協調機制，采取“一事一議”方式加大救助力度。

 

    扎實做好困難群體供養工作。全面推行分散供養特困人員照料護理服務卡制度。對有集中供養意愿的特困人員實行愿進全進，失能特困老年人集中供養率達到50%以上。落實孤兒、事實無人撫養兒童和重點困境兒童基本生活保障政策，及時足額發放生活補貼。組織開展“福彩圓夢·孤兒助學工程”，提高“孤兒醫療康復明天計劃”實施效果。

 

    調整完善失業保險金救助政策。放寬失業保險申領期限。對領取失業保險金期滿仍未就業且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續發放失業保險金直至法定退休年齡。對領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，可申領不超過6個月的失業補助金。對與城鎮職工同等參保繳費的失業農民工，按參保地規定發放失業保險金或失業補助金。

 

    提高居民醫保籌資標準，其中人均財政補助標準增加30元，達到每人每年不低于550元。進一步完善門診就醫結算政策，優化門診聯網結算程序。制定《基層醫療衛生服務能力三年提升行動（2020年-2022年）》，分類明確鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構、村衛生室規劃與標準。

 

 

 

    保基本民生，重要民生商品的供給儲備不能“掉鏈子”。

 

    《工作方案》指出，穩定農副產品生產和供給。重點支持4個糧食生產大縣推進糧食綠色高質高效創建，支持3個縣糧食等大宗農產品薄弱環節的生產性服務，支持7個縣發展高效特色農業。加大生豬調出大縣獎勵力度，強化對生豬穩產保供工作考核，對2020年度考核先進縣市區給予適當獎勵。降低貼息準入條件，對符合條件的2020年度生豬養殖企業貸款按照2%給予貼息。

 

    暢通農副產品流通渠道。推進農超對接，加大超市采購。搭建對接平臺，積極舉辦產銷對接活動，組織開展線上對接。建設一批農商互聯項目，支持建設農產品初加工、冷鏈物流設施。

 

    強化應急物資保障。編制出臺《煙臺市應急物資儲備體系建設規劃（2020-2030年）》。研究制定全市傳染病防護物資1個月儲備品種目錄和數量清單，采取政府公開招標采購方式完成儲備物資招標采購。

 

    建立健全城鄉市場價格監測體系。持續落實價格監測日報制度，對糧、油、肉、蛋、菜、奶等重要民生商品實施應急價格監測。嚴厲打擊不執行價格調控措施、捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、相互串通操縱市場價格等違法行為，及時曝光典型案件。

 

加快落實100項重點民生實事，確保完成年度目標任務。