選人用人是政治生態的風向標，是黨風政風的晴雨表。習近平總書記指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。”近年來，藍天集團對標對表國企干部“20字”標準，既蹄疾步穩又提速加力推進“三項制度”改革，以正確的選人用人風向標促進政治生態持續向善向好，營造出風朗氣清、積極向上的生動局面。
釋放活力，推動藍天揚帆再啟航
人是生產力最活躍、最積極的因素。事業發展，關鍵在黨，關鍵在人。藍天集團始建于1986年，是全市最早的國有投資公司，近年來先后承擔了包含芝罘仙境在內的總投資300多億元的30個重點項目，既為集團持續高質量發展拉開了長周期、打下了堅實基礎，也對全體藍天人提出了新的更高要求，迫切需要大量高素質、專業化人才擔起責任、迎難而上、劈山開路。
從2017年開始，集團黨委按照上級部署要求，以匡正選人用人風氣為突破口，著力激發干部職工的內生動力，推動藍天集團揚帆再起航。
樹立正確選人用人導向。針對部分干部職工存在的“只要不出事、寧愿不干事”、“等待觀望、守攤子”等顧慮思想和錯誤傾向，集團黨委旗幟鮮明地提出并堅持“以能力論英雄、按貢獻定高低、憑實績用干部”的選人用人導向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為選拔任用的重要依據；堅持“三個區分開來”，持續完善“鼓勵激勵、容錯糾錯”機制，明確3類經營投資事項不追究責任情形，制定預防和查處誣告陷害行為七章23條辦法，引導干部職工輕裝上陣、大膽作為。
嚴格落實選人用人規定。始終堅持黨管干部原則，將黨組織的領導把關作用貫穿到動議提名、組織考察、討論決定等各個環節，保證黨對人事工作的領導權和對重要干部的管理權。制訂中層干部選拔任用管理辦法，嚴格執行民主推薦、民主測評、任前公示等制度，嚴格落實干部選拔任用全程紀實，嚴格執行選拔任用監督有關規定。2017年以來，根據業務開展和機構設置情況進行的人員調整，均按規定由黨委會研究，每位黨委成員均逐一發表意見并記錄備案。
拓寬選人用人視野。堅持五湖四海、任人唯賢，全面推行公開招聘制度，2017年以來在全國范圍內以市場化公開招聘的形式，引進金融、財務管理、工商管理、工程項目管理、土木工程、熱力等集團發展亟需的中高級管理人員、專業技術人員15人。提出并堅持按需進人、嚴控進人、不招聘專業不對口人員的“招聘三原則”，制訂《公開招聘錄用流程及規范》，從招聘計劃、方式選擇及信息發布，到初復試、錄用及試用期管理等各個環節，都作出明確規定并嚴格執行，切實做到面向社會、條件公開、平等競爭、擇優錄用。
全員競崗，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”
全面深化國企改革，新在全面，難在深化。從2019年底開始，集團黨委又迎著“難點”、直面“陣痛”，全面啟動全員競崗。
“給崗位定個價”。推行全員競崗，崗位及崗位價值要首先確定下來。長期以來，藍天集團干部職工薪酬上升僅僅取決于職務晉升，不能充分反映崗位價值，沒有做到與市場接軌。為科學合理地確定崗位價值，從2017年開始，聘請山東工商學院專業團隊，歷經2年時間的跟蹤論證，完成崗位價值評估和薪酬體系設計。集團黨委在多次外出考察學習、聽取專業團隊意見的基礎上，按照市場化、精干高效、向一線人員和專業人才傾斜的原則，綜合考慮貢獻大小、任務輕重等因素，確定三大類崗位，其中一類崗9個、二類崗9個、三類崗24個，并根據崗位價值評估結果，合理拉開崗位間薪酬收入差距，做到一崗一薪、崗變薪變、與市場接軌。
挖好“坑”后放“蘿卜”。定崗定薪之后，按照“全體起立、重新上崗、擇優選配”的原則，取消原來職務，打破資歷、年齡等限制，在集團部室、一級子公司分5個層面組織競崗工作。競崗過程中，堅持把黨的領導貫穿始終，從方案確定、崗位標準、競聘程序、人選審核及確定等環節，均召開黨委會集體研究；充分保障干部職工“知情權、參與權、選擇權、監督權”，競崗方案交由職工代表大會審議通過，做到崗位、職數、標準、程序“四公開”，確保競崗工作始終在陽光下運行；堅決不搞平衡照顧、“簡單翻牌”，中層正副職和普通職工同等對待、同臺競爭，崗位報名達不到規定人數的，則嚴格采用民主推薦方式，確保最合適的人到最合適的崗位，做到以事擇人、人崗相適。對未能競上崗位的職工，根據需要調劑到二級及以下子公司，調劑仍不能上崗的，培訓合格后視情安排崗位。
做到“三看三不看”。提出看表現不看表面、看實績不看背景、看能力不看資歷“三看三不看”原則，從集團黨委班子成員到普通職工均是“一人一票”，現場投票；根據崗位合理確定班子成員、管理人員、普通職工的權重，最大程度地杜絕“拉票”“以票取人”和“個別人左右人選”等問題，使擔當負責的干部職工有了施展平臺、優秀年輕職工脫穎而出；嚴格按照規定程序和步驟，集團紀委全程監督，競崗結果第一時間上墻公布，有效保證公平公正。
“扶上馬”后再“送一程”。全員競崗基本結束后，舉辦“履職盡責、擔當作為”專題培訓班，集團主要領導作開班動員講話，邀請專家學者講授“管理實操知識”，集團紀委負責人上“不違法、不違紀、不添亂”廉政黨課；制訂《全面深化企業內部市場化經營推動人事勞動分配三項制度改革專項行動方案》，把好經驗好做法用制度固化下來，做好全員競崗“后半篇文章”。
打破“一競定終身”。制定《集團公司及一級子公司部門崗位工作指南》，明確每個崗位的常規工作、交辦工作、創新工作、亮點工作，優化工作流程，明確工作責任，多維度評價引領干部職工成長。同步完善考核辦法，健全覆蓋到二級單位和個人的考核指標體系，將考核評價結果作為培養鍛煉、選拔任用、薪酬待遇和留崗下崗的重要參考和依據，實現干部職工能上能下、能進能出、薪酬能增能減的持續、動態調整。
“鯰魚效應”，助推藍天高質量發展
匡正選人用人風氣特別是全員競崗的開展，打破一些人頭腦中殘存的國企“大鍋飯”和“鐵飯碗”認識，做活“人”的文章，起到“一顆石子激活滿池春水”之效。
人力資源價值得以有效提升。實施全員競崗，14名優秀職工走上管理崗位，19人得到提拔重用，同時，一批管理人員職務被調整，干部比例大幅下降，由占64.7%降為43.98%，特別是通過推行“一崗一薪、崗變薪變”，將一大批骨干人員、精干力量引導到一線崗位、“吃勁”單位，優化干部職工隊伍結構，為推動發展凝聚正能量。
干事創業激情得以有效激發。實施全員競崗，實現“崗位靠競爭、價值靠業績、收入靠貢獻”，有效破除干多干少一個樣、干好干壞一個樣的弊端，“不進則退、無功即過”、“自我加壓、爭先創優”的氛圍逐漸形成。有的管理人員表示，以前是催著職工干，有的還不愿意干，現在主動干、搶著干的職工明顯多了。更多干部職工把心思放在提高素質能力、更好適應崗位要求上來，加大了業務學習力度，競崗工作開展前后，有29人通過職稱評審或取得職業資格。
經營發展活力得以有效釋放。把“能力、貢獻、實績”作為用人導向，讓絕大多數干部職工心服口服，即使有“叫苦的”但沒有“喊冤的”，起到“提拔一個、激發一片、帶動一方”的效果。集團黨委因勢利導，及時開展“擔當作為、爭創佳績，風清氣正、廉潔干事”大討論活動，引導干部職工把競崗后迸發出的活力轉化為抓經營、促發展的動力。今年以來，在新冠肺炎疫情影響下，承擔的重點項目2月份就實現開復工100%；1—5月份，已完成投資6億多元，預計全年營業收入、利潤總額等主要經濟指標與上年持平，并將略有增長。
