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山東自貿區煙臺片區劃定“路線圖”

瀏覽次數: 作者:煙臺日報 發布時間:2019-09-12 09:38:36
 
   ◆深入實施先進制造業卓越集群計劃,重點突破高端裝備制造、新材料、新一代信息技術、節能環保、生物醫藥等煙臺片區五大特色優勢產業,帶動先進制造業做高做新。
 
   ◆到2022年,人才優先發展格局進一步確立,人才結構持續優化,各類人才資源總量超過12萬人,省級以上高層次人才突破200人。
 
   ◆圍繞投資管理簡化、監管職能優化、貿易通關便利化,加強系統集成式制度創新,爭取創出一批可復制、可推廣的全國首創經驗。
 
   伴隨著自貿試驗區煙臺片區的揭牌,自貿試驗區進入實質性建設階段。接下來,煙臺片區將從哪些方面發力?將呈現出怎樣的建設成效?
 
   從開發區舉行的自貿區建設推進會上了解到,圍繞承接自貿區、服務自貿區,開發區將全面打響“三大戰役”,以四新四化做強特色優勢產業,以雙招雙引集聚創新發展動能,以城市更新搭建高端優質載體,強力推動產業培育、創新驅動、城市品質、營商環境“四大升級”,強勢崛起高水平開放新高地、高質量發展引領區。
 
   以“四新促四化”推動產業培育升級
 
   在自貿區建設中,國家賦予煙臺片區“加快新舊動能轉換,建設優勢特色產業集群”的試驗任務。如何利用好自貿區建設的歷史機遇,推動產業的培育與升級?
 
   “開發區要堅持二三產業協同,強力推動產業培育升級,崛起現代產業新高地。”開發區主要負責人表示,開發區當前的發展,同時具有工業化后期和后工業化的特征,正在加快從二產主導轉向科技創新引領、二三產業并重,具有推動產業培育升級的良好基礎。
 
   借助自貿區的開放優勢,開發區將堅持“四新促四化”“二產帶三產”,狠抓產業轉型、業態培育,促進動能集聚、結構升級。持續強化制造業領先優勢,深入實施先進制造業卓越集群計劃,重點突破高端裝備制造、新材料、新一代信息技術、節能環保、生物醫藥等煙臺片區五大特色優勢產業,帶動先進制造業做高做新。全面增創服務業后發優勢,推動生產性服務業向專業化和高端化延伸、生活性服務業向精細化和高品質轉變,更好地發揮服務業對制造業的增能提速作用。
 
   到2022年人才總量超12萬
 
   圍繞“推進創新驅動發展,打造科技創新創業高地”這一試驗任務,在昨日的推進會上,開發區也列出了“路線圖”。
 
   “自貿區是制度創新的高地,是創新要素自由流動的洼地,要積極推動各類科技創新政策優先落地,強化政策集成效應,促進創新要素交易和跨境流動,構建更有活力的開放創新生態。”開發區主要負責人表示。
 
   推動創新驅動,關鍵要靠人才,集聚人才再造發展新優勢,開發區提出了明確的目標:到2022年,人才優先發展格局進一步確立,各類要素優先向人才發展聚合,人才創新創業得到更充分的扶持;人才結構持續優化,各類人才資源總量超過12萬人,省級以上高層次人才突破200人,對發展的引領作用更加明顯;人才生態進一步完善,人才便利創業、無憂生活的政策環境、制度環境和服務環境更加優異;平臺支撐更加有力,八角灣國際人才港、海洋經濟創新區、業達智谷、人力資源產業園等平臺功能進一步放大,市級以上人才平臺超過260家;產才、產教融合進一步深化,人才鏈、教育鏈、資本鏈、產業鏈深度結合,人才對發展的引領作用顯著發揮。
 
   圍繞推動創新驅動發展,開發區還將突出企業創新主體地位,支持企業與國內外高校院所共建創新創業共同體、技術轉移中心,打造差異化思維的研發協同地、產業化目的地。同時,不斷拓展國際創新合作,高標準打造八角灣中央創新區、海洋經濟創新區、業達智谷等創新載體,加快建設中韓、中加、中俄、中德、中日等海外離岸創新孵化基地,提高創新創業轉化率、存活率、成長率、成功率,打造國家科技成果和國際技術轉移轉化示范區。聚焦強化科技金融扶持,開發區將不斷優化“初創-高企-瞪羚-獨角獸”科技企業培育鏈條,推行“投、保、貸、補”聯動機制,支持科技企業快速成長、裂變增容。
 
   先行啟動30多個項目力促城市有機更新
 
   自貿區面向全球、接軌國際,對城市品質提出了更高要求,為城市更新注入了新的動力。
 
   “城市是一個有機體,不斷新陳代謝才能健康成長。我們將緊緊圍繞促進高質量發展、創造高品質生活,統籌推進硬件升級、產業導入、業態培育、人氣聚集,以城市有機更新促進城市能級躍升。”該負責人表示,開發區將加快城市有機更新,強力推動城市品質升級,打造產城融合示范區。
 
   圍繞打造國際范的城市氣質,開發區將堅持國際視野、世界標準,系統設計城市肌理、城市格局、城市色彩、建筑風貌、景觀標識等,既凸顯地域特色、時代特征,又融入開放特色、國際元素,形成開放包容、多元共融的城市品位。
 
   圍繞塑造現代化的城市形態,開發區將統籌推進F-1政務服務區、F-6金融聚集區、古現文旅小鎮等大規模區片開發,扎實組織拆舊建新、留白增綠等小尺度精細建設,加快國際會展中心、旅游文化中心、揚帆廣場、后沙廣場建設,全面提升城市承載功能和整體形象,打造國內有影響力的最佳旅游目的地、國際會展承辦地。
 
   聚焦培育高品質的城市生活,開發區將不斷拓展城市的市場、交易、貿易功能,鼓勵建設酒吧、咖啡館、創意書店、休閑娛樂等設施,結合金沙灘旅游度假區綜合環境提升,積極導入文化、旅游、體育、餐飲、演藝等時尚經濟業態,引進更多年輕人愿意參與的“炫”“酷”活動,系統復制“波茲曼”模式,讓有風景的地方興起新經濟,彰顯國際范、現代化、高品質的城市氣質。
 
   據悉,按照“以點帶面、示范引領、輻射帶動、全域提升”的思路,開發區已經選取了包括后沙廣場、揚帆廣場等在內的30多個具有典型性和代表性的項目先行啟動,力促城市有機更新。
 
   探索推行不見面審批爭取一批全國首創經驗
 
   自貿試驗區所承擔的任務中,無論是加快轉變政府職能,還是深化投資領域改革,最終指向的,都是營商環境的深刻改變。
 
   對標國際規則標準,強力推動營商環境升級,開發區將推行極簡審批、極速辦理、極優服務,探索推進拿地即開工、自我聲明制、不見面審批,力爭更多審批服務事項達到全國最快水平,跑出更高效率的自貿區加速度,打造全國法治化、國際化、便利化程度最高的一流營商環境。
 
   具體來說,在營造開放便利的投資環境方面,將聚焦企業單位遇到的困難問題,圍繞投資管理簡化、監管職能優化、貿易通關便利化,加強系統集成式制度創新,爭取創出一批可復制、可推廣的全國首創經驗。在營造公平競爭的市場環境方面,開發區將加大知識產權保護力度,健全信用信息共享和失信懲戒機制,探索“互聯網+監管”模式,確保放權更徹底、管理更到位、服務更優化。圍繞營造寬松有序的發展環境,開發區積極構建“親”“清”新型政商關系,做到有求必應、無事不擾。

主辦單位:煙臺市企業聯合會  煙臺市工業經濟促進會  

電話:0535-6699701 6699702 傳真:0535-6699701 稿件郵箱:ytqilian@163.com 郵政編碼:264003 地址:煙臺市萊山區觀海路75號玉岱大廈2號樓三樓

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