新聞辦舉行新聞發布會介紹我市促進民營經濟和服務業發展系列舉措
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作者：煙臺發布
發布時間：2025-12-04 08:41:26
12月3日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會。煙臺市發展改革委黨組成員、副主任李江解讀《煙臺市服務民營經濟專項行動方案》和《關于推動服務業高質量發展的通知》，煙臺市工業和信息化局黨組成員、副局長張正功，煙臺市文化和旅游局黨組成員、副局長李成才，煙臺市商務局三級調研員于忠誠出席發布會，并回答記者提問。
推動服務業發展方面
促進民營經濟發展方面
近年來，煙臺民營經濟始終保持穩健向好、進中提質的良好發展勢頭，已成為全市經濟增長的“主力軍”。今年1—10月，全市民營市場主體數量占比超過98%，民營企業納稅占比超六成，貢獻了七成以上的進出口額，為全市經濟持續回升向好提供了堅實支撐、作出了重要貢獻。
今年省《落實<民營經濟促進法> 服務民營企業專項行動方案》印發實施后，為全面貫徹落實省級部署要求，結合煙臺民營經濟發展實際，我市研究出臺了市級《行動方案》，聚焦民營企業發展痛點、難點、堵點，從建立 “三服務”機制、營造公平競爭環境、強化項目要素保障、破解企業發展難題等七個關鍵方面，細化推出22條具體舉措，為民營經濟發展注入強勁動力。
堅持開門問策，政策更貼實際
《行動方案》起草過程中，堅持“企業有所呼、政策有所應”，全方位拓寬意見征求渠道。一方面按程序征求市領導、16個區市及29個相關部門單位意見，另一方面通過親清發改會客廳、民營企業協會座談、實地調研走訪等多種形式，分三批次征求101家民營企業的訴求意見。其中涵蓋中國民營企業500強2家、大中型企業38家及中小微企業61家，累計吸納各方有效意見建議近40條，最終形成的22條舉措，條條精準對接企業需求，更具針對性和可操作性。
堅持普惠與重點并舉，覆蓋全鏈條
《行動方案》立足公平普惠，明確提出全面破除隱性壁壘、保障民營企業平等參與招投標、清理拖欠企業賬款、暢通政企溝通渠道等硬性要求，全力維護民營經濟組織合法權益；聚焦分層分類服務，針對民營“龍頭”企業、“骨干”企業、“翹楚”企業及小微企業制定政策紅利。同時突出問題導向，以清單式、滾動式、閉環式長效機制破解企業和項目的難點堵點，實現“解決一個問題、帶動一個領域、輻射整個行業”，推動全市民營經濟整體提質增效。
堅持市縣聯動，服務更具效能
通過建立“三服務”機制，實現16個區市（含功能區）市領導聯系幫包全覆蓋。重點強化對縣域民營經濟發展環境優化和民間投資擴大的指導，助力民營企業精準謀劃發展方向，高效協調解決生產經營中的實際困難，全力保障重點民間投資項目的要素供給和建設推進，讓政策紅利更快直達企業、落地見效。
推動服務業發展方面
近年來，煙臺市服務業規模持續擴張、結構逐步優化，2023年服務業增加值首次突破5000億元大關，2024年達到5506億元、占地區生產總值51.1%。為促進全市服務業優質高效發展，推動服務業各項年度工作任務圓滿收官，市發展改革委會同有關部門，結合煙臺實際，形成了《關于推動服務業高質量發展的通知》，已經印發實施。主要包括創新突破和行業共性工作、14個行業行動計劃以及推進保障措施等3個方面，總計65條具體措施。
創新突破和行業共性工作方面
聚焦現代服務業高質量發展新模式，以實施“人工智能+服務業”、融合商旅文體健、打造“慢經濟場景”等創新舉措作為服務業發展新力量，助力服務業突破提升；做好重點服務業企業跟蹤服務、服務業項目加快建設、服務業運行監測調節等筑基任務，為服務業茁壯發展提供堅實土壤；用好國家、省政策資金和新型政策性金融工具，借助上級發展服務業的東風助力煙臺市服務業蓬勃發展。
14個行業行動計劃方面
針對批發零售、交通運輸、住宿餐飲、軟件信息、金融、房地產、租賃和商務服務、科學研究和技術服務、公共設施管理、居民服務、教育、衛生和社工等14個行業分別制定計劃，通過53條實招硬招，激活行業活力，助力煙臺經濟提質增效。
保障措施方面
通過建立市長掛帥、分管副市長領銜、部門各司其職的服務業發展協調推進機制，理順市區兩級責任體系，推動形成全市上下銜接協調的服務業良好格局；定期召開服務業專題會議，分析服務業運行情況和行業發展態勢，協調部署重點工作；通過吸納社會資本和拓展融資渠道，構建多元投融資體系，著力落實各項人才政策，大力構建“產才融合”發展格局，出臺專項扶持政策并保障資金落地。
14個行業行動計劃方面
針對批發零售、交通運輸、住宿餐飲、軟件信息、金融、房地產、租賃和商務服務、科學研究和技術服務、公共設施管理、居民服務、教育、衛生和社工等14個行業分別制定計劃，通過53條實招硬招，激活行業活力，助力煙臺經濟提質增效。
保障措施方面
通過建立市長掛帥、分管副市長領銜、部門各司其職的服務業發展協調推進機制，理順市區兩級責任體系，推動形成全市上下銜接協調的服務業良好格局；定期召開服務業專題會議，分析服務業運行情況和行業發展態勢，協調部署重點工作；通過吸納社會資本和拓展融資渠道，構建多元投融資體系，著力落實各項人才政策，大力構建“產才融合”發展格局，出臺專項扶持政策并保障資金落地。
