10月25日下午,副省長、市委書記江成聽取全市綜合立體交通規劃情況專題匯報。
這是在黨的二十大后,煙臺召開的第一個專題匯報會議。會上,副省長、市委書記江成提出:“要樹立交通優先理念,加快構建內暢外聯‘大交通’體系,下氣力打造國際性綜合交通樞紐城市,為煙臺高質量發展和現代化建設提供堅實支撐。”
國際性綜合交通樞紐城市,這是煙臺給自己確定的嶄新目標。這是從經濟社會發展需求出發,煙臺高質量發展的必由之路,也是站在未來看現在,煙臺必須承擔的歷史使命。
圍繞這一目標,煙臺交通決心打一場硬仗,項目建設速度再提升,交通藍圖規劃標準再提高,一個海陸空互聯互通、港產城深度融合的交通強市,讓我們一起期待。
瞄準“國際樞紐”
煙臺正當其時
路網縱橫交織,航線通達全球,貨物往來順暢,出行舒適便利……城市流動起來,才能充滿繁榮發展的活力。
一個區域中心城市,必然是一個綜合交通樞紐城市。這也是煙臺為何將目標定在國際性綜合交通樞紐城市的原因。
縱觀古今,交通始終承載著人類沖破時空束縛的夢想。從古絲綢之路的駝鈴聲聲,到航海時代的孤帆遠影,再到現代交通網絡的四通八達,交通推動經濟融通、人文交流,讓世界緊密相連。
放眼全國,城市借勢交通崛起的案例不勝枚舉。鄭州、長沙等城市的快速崛起,很大程度上是因為打造成了區域乃至全國的綜合交通樞紐,帶動了整個區域的快速發展。
落腳煙臺,邁向國際性的交通綜合樞紐恰逢其勢,正當其時:
——資源優勢突出。城市區位優勢顯著,緊密銜接京津、長三角和東北三大經濟圈等重要節點城市,向東面向日韓及東南亞經濟發達地區,向北與遼東半島隔海相望,向西內連華北腹地。鐵路、公路、港口、空港、管道五種交通要素在這里相互融合,資源優勢和區位優勢得天獨厚。全市建成了一批事關全局、影響長遠的大項目,各種運輸方式在完成總量擴張的同時,正在進入結構優化、網絡銜接和運輸一體化集約化發展的新階段。
——政策優勢疊加。在國家“一帶一路”倡議中,煙臺是重要節點城市;在交通強國建設綱要中,煙臺是全國性綜合樞紐城市;在山東省新舊動能轉換中,煙臺是三核之一;今年7月份,交通運輸部和山東省政府確定,共建交通強國山東示范區,這是全國首個也是目前唯一一個部省共建的示范區,煙臺把加快建設交通強國山東示范區作為完善現代立體交通運輸體系的又一大歷史機遇,政策優勢前所未有。
站在戰略和全局的高度,結合煙臺自身條件和發展需求,煙臺把交通擺在優先發展的位置,瞄準“世界舞臺”,開啟了向著國際性綜合交通樞紐城市邁進的新征程。
項目奮起直追
“海陸空”互聯互通
鐵路跨越山海飛馳而來,公路縱橫交錯四通八達,機場羽翼日豐振翅欲飛……在交通項目建設現場,目之所及盡是火熱的建設場景。
煙臺交通設施建設在一大批重大工程項目帶動下,“海陸空”互聯互通的交通網越來越密。
在煙臺港西港區30萬噸原油碼頭二期工程施工現場,工程新建1個30萬噸級原油碼頭以及相應配套設施。目前工程主體基本完成,項目建成后,西港區將擁有2座30萬噸級原油碼頭,新增原油接卸能力1600萬噸。
今年以來,我市港口的規劃和建設馬不停蹄。圍繞服務全市港產城協同發展,全市重點統籌港區布局,調整港區規劃,蓬萊港區規劃調整已取得交通運輸部復函同意,現已完成規劃調整方案初稿編制;煙臺港欒家口港區LNG規劃、煙臺港西港區規劃調整工作也正在加快進行。
一座接一座橋梁相繼架設,一座又一座站臺陸續封頂,高鐵建設的現場,不斷刷新著速度。濰煙高鐵是渤海海峽跨海通道重要的后方鐵路干線,萊榮高鐵是膠東半島東南部沿海對外客運交流的主要通道。兩個項目是我省重點交通基礎設施項目,對于推動膠東經濟圈一體化具有重要意義。時速350公里的高鐵時代正在加速到來,煙臺將實現“縣縣通高鐵”。
高鐵建設全速推進,大萊龍鐵路擴能改造工程也迎來收官。大萊龍鐵路橫跨我市境內7個區市,是我省“四縱四橫”骨干鐵路網德龍煙鐵路通道及我國環渤海鐵路網的重要組成部分。今年6月,大萊龍鐵路擴能改造工程全線開通運營,年貨物運輸能力由1900萬噸提升至3000萬噸。依托德龍煙鐵路,煙臺向西連通京滬鐵路,向南連通膠濟鐵路,向北通過煙大鐵路輪渡連通東北鐵路網,融入全國鐵路網的貨運大通道徹底打通。
鐵路建設一路攻堅突破,公路建設一路披荊斬棘。
G308文石線萊陽段、G308文石線海陽段等5個大中修項目已建成通車,公路通行品質持續提升。現代化的管養模式下,路容路貌、行車環境得到明顯改善,全力營造“暢、安、舒、美”公路文明大通道。
高等級公路建設同樣捷報頻傳。今年8月,榮烏高速威海至煙海高速段改擴建項目進行道路全封閉施工, 300多名施工人員夜以繼日奮戰在路上。榮烏高速煙臺樞紐至蓬萊樞紐段改擴建項目也將于年內開工,建成后我市將實現雙向6車道以上高速公路“零”的突破。
機場,向著區域性航空樞紐進發。
在煙臺蓬萊國際機場二期工程建設現場,塔吊林立,機械轟鳴。2020年機場二期工程開工建設,截至目前,T2航站樓混凝土屋面已封頂,屋面鋼結構已全部完成。二期工程建成后,預計到2030年,可實現年旅客吞吐量2300萬人次、貨郵吞吐量20萬噸、起降17萬架次,成為東北亞地區的重要國際航空樞紐。
一個個交通大項目打通了城市發展的“大動脈”,挺起了城市發展的“硬脊梁”。人民滿意的立體交通,成為煙臺建設國際性綜合交通樞紐城市的強大基礎。
港產城融合發展
新目標開啟新征程
嶄新的目標開啟嶄新的征程。建設國際性綜合交通樞紐城市,是光榮和夢想,更是沉甸甸的責任,處于交通末梢的煙臺決心打一場硬仗。
到2030年,全市鐵路網總里程達到1300多公里,建設“軌道上的煙臺”;高速公路優布局、提等級,基本實現“縣縣三高速”;普通國省道提質升級,實現區市便捷相連。港口調結構、補短板,實現港區差異化發展;民用航空布局更加完善,旅客吞吐量持續增長……接下來,煙臺將按照“暢通主干線、疏通細支路、溝通客貨流、貫通三類港”的思路,堅持陸海統籌,優化總體布局,加強組織銜接,一體化推進高速公路、快速路、鐵路、城鄉道路、航空、水運等建設。
從市交通運輸局了解到,根據市委、市政府部署,煙臺將加快打造融合膠東經濟圈、對接京津冀、連通長三角、面向東北亞的國際性綜合交通樞紐城市,構建便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化綜合交通運輸體系。展望至2030年,全市規劃儲備了近百個重點項目,總投資3500多億元。其中,2023年總投資1400多億元的30多個項目,即將掀起新一輪的建設熱潮。
到“十五五”末,我市將基本建成以“一縱兩橫”主通道和“三縱一橫”輔通道為主框架的綜合立體交通網:
主通道“一縱”是以煙青高速、沈海高速、蓬棲—棲海高速、藍煙鐵路、青榮鐵路、煙大鐵路輪渡等構成的運輸通道,“兩橫”是以榮烏高速、濰煙高鐵、德龍煙鐵路構成的環渤海通道和榮濰高速、威青高速、萊榮高鐵構成的威海-煙臺—濰坊—濟南通道。
輔通道“三縱”是以煙海高速等構成的煙臺—海陽通道、龍青高速等構成的龍口—青島通道、萊州至青島高速等形成的萊州—青島通道,“一橫”是以牟平至棲霞至萊州高速等構成的牟平-萊州通道。加快陸港、海港、空港項目建設,全面構建“三港協同”新格局;貫徹市域一體化發展理念,適時啟動城市軌道交通工程建設,加快市域鐵路、城市公交向周邊區市延伸,預留與青島、威海、濰坊等周邊地市銜接條件,推動膠東半島城市群交通基礎設施互聯互通。
一個港口可以帶起一座新城,一條道路可以形成一條產業帶,煙臺打造國際性綜合交通樞紐城市的目標,絕不僅僅是為了擁有更加便捷的交通環境,而是要走港產城融合的道路,充分發揮大交通的綜合帶動效應,促進經濟社會高質量發展。接下來,煙臺將加強空港、陸港、海港聯系貫通,綜合施策提升交通組織水平,充分發揮交通樞紐客貨集散和輻射帶動作用,加快構建港產城深度融合發展新格局。
承載著市民對于美好生活的新期盼,一幅國際性綜合交通樞紐城市的壯美畫卷,呼之欲出。