改革創(chuàng)新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的根本動力。今年，煙臺市聚焦落實省“十大創(chuàng)新”2022年行動計劃，推出了85項重點舉措，凝聚政府、企業(yè)、社會各方合力，打出創(chuàng)新發(fā)展的組合拳，明確實施路徑、時間節(jié)點和任務(wù)目標，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
匯聚創(chuàng)新要素
產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈升級擴容
“我們這臺渦輪壓裂車可以賣到2500萬元人民幣，這臺25兆瓦的渦輪發(fā)電機組單臺價值1億元人民幣。一臺設(shè)備的價值可以頂十幾萬臺吹風機，這樣值嗎？”7月6日上午，一場不一樣的發(fā)布會在杰瑞集團的一樓展廳進行。杰瑞集團董事局主席、橙色云互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計有限公司創(chuàng)始人孫偉杰在臺上介紹一款超靜音的高速吹風機。孫偉杰的一句自問，恰恰也是參會者最關(guān)心的問題。
22年前，孫偉杰主導(dǎo)創(chuàng)立了杰瑞集團，如今，杰瑞已成為一家A股上市公司，開發(fā)出一系列在全球范圍內(nèi)領(lǐng)先的油氣設(shè)備。
孫偉杰的目標不在于一臺電吹風機，而是要打造一種由工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)催生出的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和平臺化設(shè)計新模式、新業(yè)態(tài)。橙色云將杰瑞集團深耕制造業(yè)20余年實踐經(jīng)驗，結(jié)合中小微企業(yè)的需求和痛點進行沉淀，自主研發(fā)了橙色云協(xié)同研發(fā)平臺，提供覆蓋產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈資源供給，有效補齊中小微企業(yè)人才供給不足、關(guān)鍵基礎(chǔ)薄弱等短板。
這款吹風機，正是來自國內(nèi)外眾多工程師在線協(xié)同研發(fā)的成果之一。此外，橙色云生態(tài)鏈的拖地機器人、補水儀、電動牙刷、沖牙器等一系列產(chǎn)品已上市。記者了解到，目前，橙色云已經(jīng)會集了全球32萬名注冊工程師，涵蓋石化、化工、機械、汽車等22個行業(yè)，累計服務(wù)中小企業(yè)超5萬家。
煙臺持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新，聚焦“全鏈條”薄弱環(huán)節(jié)和“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)精準發(fā)力，深入推動上下游產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)緊密協(xié)作、融通發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。
7月的芝罘島，一座座海上“巨無霸”高聳入云，這里就是中集來福士煙臺基地。加工車間里，鋼花飛舞，流光溢彩，由中集來福士煙臺基地自主設(shè)計建造的首艘“3060”系列2200T自升式海上風電安裝船正在這里建造。
“船長133米、寬53米，可以在70米的深海作業(yè)，一次能吊起2200多噸的鋼鐵結(jié)構(gòu)。我們擁有100%自主知識產(chǎn)權(quán)。”在鋼料加工區(qū)，中集來福士戰(zhàn)略研發(fā)中心高級工程師陳長勇告訴記者，該安裝船將成為國內(nèi)裝載能力、吊重能力、作業(yè)水深最大的海上風電安裝船。
中集來福士以自主創(chuàng)新為引擎，不僅做出了“藍鯨1號”“藍鯨2號”這樣的大國重器，還不斷推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從傳統(tǒng)的海上鉆井業(yè)務(wù)，到海洋牧場建設(shè)，再到海上風電開發(fā)，中集來福士交出了一份海洋資源綜合開發(fā)的沉甸甸答卷：藍鯨系列平臺助力南海油氣大開發(fā)，把能源的飯碗端在自己手里；“長鯨一號”“耕海一號”等24座海洋牧場平臺相繼投放，推動海洋漁業(yè)走向深遠海；在海洋清潔能源領(lǐng)域，推出了自主設(shè)計的“3060系列風電安裝船”，海洋清潔能源開發(fā)再加速。
以創(chuàng)新破局求變，煙臺市打造匯聚創(chuàng)新要素“強磁場”，不斷推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，新興產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”。蓬萊區(qū)瞄準海上風電發(fā)展重大機遇期，建設(shè)海上風電母港，如今已會聚幾十家相關(guān)企業(yè)；海陽市搶抓首次海上發(fā)射機遇，發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，目前，東方航天港重大工程已簽約項目12個，總投資超百億元。
搭建平臺
讓人才“引進來”“留得住”
7月3日，山東省高層次青年人才煙臺對接交流會暨2022第二屆駐煙高校（院所）高層次人才產(chǎn)學研合作對接會開幕，現(xiàn)場發(fā)布41項企業(yè)技術(shù)需求項目“揭榜掛帥”榜單，集中簽約12項產(chǎn)學研轉(zhuǎn)化項目，還為42名人才科創(chuàng)顧問、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師頒發(fā)聘書。
通過對接會連線，煙臺大學生命科學學院教授姜愛莉成功牽手煙臺固特麗生物科技公司，成為公司的“人才科創(chuàng)顧問”。“企業(yè)可以加速我們研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化進程，讓科技成果真正走出實驗室、走向市場。同時，也希望企業(yè)能從教學的角度為我們提供更多更實用的工程案例。”
人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。煙臺把人才工作擺在突出位置，實施“人才興市”戰(zhàn)略，出臺了一攬子惠及面廣、含金量高、吸引力強的人才政策，今年累計發(fā)放政策資金9666萬元，預(yù)撥市級配套資金2.11億元，為各類人才厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。
孫久常博士是山東綠葉制藥有限公司的一名合成工藝研究員。到煙臺高新區(qū)工作兩年，他親身感受到了政府對人才的重視：“除了對博士一次性20萬的購房補貼之外，政府每年還會發(fā)放36000元生活補貼，這些政策提升了我的生活質(zhì)量，也堅定了我扎根煙臺搞科研、謀發(fā)展的信心。”
從高處俯瞰八角灣，塔吊林立，大型工程機械巨臂揮舞，一個個集智聚力的高端科創(chuàng)平臺正加速崛起……
煙臺哈爾濱工程大學研究院、八角灣國際會展中心、八角灣國際科創(chuàng)中心一期、省農(nóng)科院膠東創(chuàng)新中心一期已經(jīng)建成，八角灣教育科技產(chǎn)業(yè)園主體完工，先進材料與綠色制造省實驗室、煙臺大學開發(fā)區(qū)科教園區(qū)等重點項目加速推進……未來，八角灣新城將建設(shè)成為煙臺的創(chuàng)新策源地、高端人才的聚集區(qū)。
近年來，煙臺黃渤海新區(qū)聚焦“煙臺科技創(chuàng)新中心”定位，系統(tǒng)謀劃了“兩區(qū)兩廊”，建設(shè)“六大創(chuàng)新體系”，大力布局創(chuàng)新平臺體系，打造吸引人才的“強磁場”。
先進材料與綠色制造省實驗室常務(wù)副主任喬竹輝介紹，實驗室目前已啟動3個公共研發(fā)平臺、5個研究中心和多個聯(lián)合研發(fā)中心，組建由院士、國家級人才為首席科學家的創(chuàng)新團隊11個，人員達到100余人，與全市10余家企業(yè)達成合作，服務(wù)企業(yè)80余家。
以產(chǎn)業(yè)引才，以平臺聚才。近年來，煙臺市圍繞化工新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、光電、清潔能源等領(lǐng)域打造高能級創(chuàng)新平臺，已建設(shè)省級以上創(chuàng)新平臺337個，培育國家級孵化器11家，擁有省級實驗室2家。通過實施領(lǐng)軍人才“筑峰計劃”、海外人才“吸引計劃”、青年人才“百千萬”集聚計劃、創(chuàng)業(yè)人才推舉計劃，今年以來，新引進高層次人才4554人、外籍專家136人。全市海外高層次人才工作站達8家，居全省首位。
創(chuàng)優(yōu)環(huán)境
重點項目建設(shè)再提速
“現(xiàn)在開公司真是越來越方便，一張營業(yè)執(zhí)照加一張行業(yè)綜合許可證就可以開業(yè)經(jīng)營了。”日前，市民時先生在煙臺黃渤海新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一業(yè)一證綜合窗口拿到了營業(yè)執(zhí)照和行業(yè)綜合許可證。
今年以來，該區(qū)擴大“證照同辦、多證聯(lián)辦”服務(wù)范圍，對飯店、旅館、藥店等50個行業(yè)大力推行“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)關(guān)聯(lián)的多張經(jīng)營許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，將一個行業(yè)經(jīng)營審批涉及的“多事多流程”整合為“一鏈一流程”，并以一個二維碼的形式將多張許可證信息加載上去，實現(xiàn)“一證準營、一碼亮證”。
煙臺市圍繞政務(wù)服務(wù)、企業(yè)開辦等19個領(lǐng)域開展營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，全面推行“不見面審批”。目前34個部門、1244個事項實現(xiàn)“最多跑一次”。
6月28日，煙臺市芝罘區(qū)委黨校項目負責人拿到了項目開工所需的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《不動產(chǎn)證》《工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》，“四證齊發(fā)”總耗時2個小時。前期，該區(qū)已有藍白食品加工物流園項目、璽萌小學等多個項目實現(xiàn)“四證齊發(fā)”和“拿地即開工”。
為加速項目落地，煙臺市大力推行“拿地即開工”模式，開展提前介入、模擬審批，在簽訂土地出讓合同后一個工作日內(nèi)即可辦結(jié)“四證”。目前，全市“四證齊發(fā)”重點產(chǎn)業(yè)項目已達50個，平均壓縮開工時間60日。
“各個項目每月要達到什么進度，完成情況如何，一目了然。如果晚于規(guī)定時序，就要到現(xiàn)場實地督導(dǎo)，查找原因，加快推進。”在煙臺市掛圖作戰(zhàn)總指揮部，墻上貼滿各種作戰(zhàn)圖、進度表。指揮部推進保障辦公室綜合組組長于海峰告訴記者，為確保全市重點工作高效推進、按期完成，煙臺市創(chuàng)新掛圖作戰(zhàn)機制，建立掛圖作戰(zhàn)、動能轉(zhuǎn)換兩個可視化督導(dǎo)平臺。
“通過手機App可以隨時查看進度，市領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)、各部門的主要負責同志都能看得到。根據(jù)項目進展快慢，給予‘紅黃藍’三色標識，一旦被‘紅牌’壓力可想而知。”于海峰告訴記者，通過掛圖作戰(zhàn)、“三色”管理、強化跟蹤問效等一系列舉措，70%以上的重點項目實現(xiàn)了提速。
“5月份18項攻堅任務(wù)提前突破、進展順利，3個單位未完成預(yù)定目標或進展緩慢……”今年以來，煙臺黃渤海新區(qū)實施“百日攻堅”競賽打擂，堅持每月一通報、每季度向工委一匯報。一二季度共計梳理分派57項攻堅問題，已解決31項，推動27個省市重點項目順利開工。
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。為強化黨員干部本領(lǐng)，提升創(chuàng)新執(zhí)行力，煙臺市扎實開展能力作風建設(shè)年行動，組織開展“大培訓、大練兵、大比武、大競賽”活動，為決戰(zhàn)決勝“五年取得突破”提供強大干部隊伍和思想基礎(chǔ)。開展“擂臺打擂、賽場賽馬”，常態(tài)化評選“干部執(zhí)行力先鋒標兵”，按實績分類授予“羚羊獎”和“蝸牛獎”，力促各級干部嚴起來、緊起來、跑起來，推動煙臺高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
