5日，從市海洋發(fā)展和漁業(yè)局獲悉，《煙臺(tái)市海洋牧場(chǎng)“百箱計(jì)劃”項(xiàng)目三年行動(dòng)方案》正式印發(fā)。
根據(jù)《方案》，到2024年，煙臺(tái)將投產(chǎn)深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖設(shè)施50個(gè)，魚類、海珍品產(chǎn)量突破5萬噸，產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到100億元，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖示范區(qū)。省級(jí)以上海洋牧場(chǎng)總數(shù)達(dá)到50處，其中，國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)20處、數(shù)量保持全國(guó)地級(jí)市第一，打造全國(guó)領(lǐng)先、世界一流的海洋牧場(chǎng)示范之城。
未來兩年，煙臺(tái)將以鄉(xiāng)村振興、共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展為主線，牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，堅(jiān)持高標(biāo)定位、系統(tǒng)謀劃、陸海統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)筑現(xiàn)代海洋強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)體系，加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，全力實(shí)施海洋牧場(chǎng)“百箱計(jì)劃”，推進(jìn)海洋牧場(chǎng)向規(guī)模化、工程化、智慧化、綠色化方向發(fā)展。
探索發(fā)展現(xiàn)代深遠(yuǎn)海立體開發(fā)模式
《方案》對(duì)海洋牧場(chǎng)實(shí)施主體和模式進(jìn)行了明確，煙臺(tái)將支持經(jīng)海漁業(yè)、明波水產(chǎn)、京魯漁業(yè)等龍頭企業(yè)，進(jìn)一步整合創(chuàng)新、人才和產(chǎn)業(yè)鏈資源，提升投融資能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，在長(zhǎng)島、千里巖島、八角灣、金山灣、萊州灣等海岸線向海一側(cè)可視范圍外確權(quán)海域，投資建設(shè)桁架式網(wǎng)箱、管樁大圍網(wǎng)、重力式網(wǎng)箱、聯(lián)排式智能網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖設(shè)施，探索發(fā)展“海上風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)”“風(fēng)光漁互補(bǔ)”等現(xiàn)代深遠(yuǎn)海立體開發(fā)模式。
建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋大數(shù)據(jù)平臺(tái)
如何強(qiáng)化“百箱計(jì)劃”項(xiàng)目支撐保障？《方案》從八個(gè)方面明確了精準(zhǔn)支撐。
——苗種供應(yīng)支撐。煙臺(tái)將提升種質(zhì)資源保護(hù)和創(chuàng)新能力，規(guī)劃布局煙臺(tái)開發(fā)區(qū)水產(chǎn)種業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)、東部（芝罘、牟平、高新）魚參藻種業(yè)集聚區(qū)、西部（萊州）魚貝種業(yè)集聚區(qū)、南部（海陽(yáng)）魚蝦種業(yè)集聚區(qū)和北部（蓬萊、長(zhǎng)島）海珍品種業(yè)集聚區(qū)，打造煙臺(tái)市海洋種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和“生態(tài)圈”。
煙臺(tái)將深化與三亞崖州灣科技城南北合作、協(xié)同發(fā)展，做大中國(guó)（山東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)現(xiàn)代海洋種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，依托煙臺(tái)經(jīng)海藍(lán)色種業(yè)研究院、安源海參產(chǎn)業(yè)研究院等開放平臺(tái)，突破水產(chǎn)苗種繁育核心技術(shù)，引進(jìn)和選育鮭鱒、綠鰭?cǎi)R面鲀、黃帶擬鲹、金虎石斑魚等高附加值養(yǎng)殖新品種，為深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)種源支持。放大明波、天源、宗哲、黃海等種業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，加速八角灣海頭科創(chuàng)中心、經(jīng)海漁業(yè)陸海接力創(chuàng)新中心、山東海洋育種中心、安源種業(yè)“育繁推”一體化園區(qū)等種業(yè)重大創(chuàng)新載體建設(shè)。在黃渤海近岸內(nèi)灣海域布局大規(guī)格魚苗培育基地，通過“陸海接力”“淡海接力”“南北接力”等模式，滿足“百箱計(jì)劃”苗種需求。到2024年，省級(jí)以上水產(chǎn)原良種場(chǎng)總數(shù)達(dá)到33處，中國(guó)水產(chǎn)種業(yè)育繁推一體化優(yōu)勢(shì)企業(yè)總數(shù)達(dá)到4家，新增水產(chǎn)優(yōu)良品種2個(gè)以上，建成更高質(zhì)量的“中國(guó)北繁基地”和“藍(lán)色種業(yè)硅谷”。
——裝備制造支撐。煙臺(tái)將加快組建中國(guó)海洋科技集團(tuán)北方總部，打造世界一流的海洋資源開發(fā)、科技創(chuàng)新整體解決方案和全生命周期服務(wù)供應(yīng)商。促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新要素有效集聚和優(yōu)化配置，全面提升深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備科技創(chuàng)新供給能力。突破提升大型抗浪防污網(wǎng)衣、智能水下機(jī)器人、智能投喂裝備、智能洗網(wǎng)機(jī)、自動(dòng)投喂船、活魚運(yùn)輸船、吸魚泵、智能傳感器、海水淡化反滲透膜組件等核心技術(shù)研發(fā)制造。到2024年，裝備國(guó)產(chǎn)化率提升到90%以上，啟動(dòng)設(shè)計(jì)建造全球養(yǎng)殖水體最大、智能化程度最高的深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖工船。
——數(shù)字智能支撐。煙臺(tái)將依托“九仙云”海洋漁業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)及現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)綜合管理平臺(tái)，加快深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖數(shù)智化改造，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、算力中心、智慧中臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，為水產(chǎn)品溯源、供應(yīng)鏈金融、物聯(lián)網(wǎng)交易、AI+AR游戲開發(fā)、親幼魚信息化管理系統(tǒng)等多領(lǐng)域提供服務(wù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素從資源向資產(chǎn)、資本轉(zhuǎn)化。實(shí)施“透明海洋”戰(zhàn)略，建設(shè)海洋綜合立體觀測(cè)體系，打造“生態(tài)開放、技術(shù)先進(jìn)、數(shù)據(jù)全面、安全可控”的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、海上監(jiān)測(cè)預(yù)警、救助保障多功能大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為“百箱計(jì)劃”的精準(zhǔn)性開發(fā)、科學(xué)化布局提供支撐。到2024年，新增海上5G基站50座以上，建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
——加工流通支撐。煙臺(tái)將充分放大深遠(yuǎn)海“類野生”生態(tài)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，培育水產(chǎn)品綠色“優(yōu)品”，推進(jìn)活魚、三去冰鮮魚、海參、鮑魚等深遠(yuǎn)海高品質(zhì)海鮮一體化營(yíng)銷，提升產(chǎn)品附加值。依托中魯遠(yuǎn)洋中國(guó)金槍魚交易中心，發(fā)展超低溫、冰鮮保稅庫(kù)，完善海上、陸上冷鏈物流配套和國(guó)內(nèi)外貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，打通并持續(xù)放大對(duì)日、對(duì)韓鮮活水產(chǎn)品出口規(guī)模。持續(xù)放大開發(fā)區(qū)國(guó)際食品谷集聚效應(yīng)，開展深遠(yuǎn)海預(yù)制菜、新型海洋功能食品、海洋酶、海藻肥、海洋化妝品等高值化產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，拉長(zhǎng)海洋食品加工產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。到2024年，深遠(yuǎn)海水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)值突破50億元，建設(shè)中國(guó)深遠(yuǎn)海水產(chǎn)品集散中心和價(jià)格形成中心。
——品牌標(biāo)準(zhǔn)支撐。煙臺(tái)將推進(jìn)深遠(yuǎn)海水產(chǎn)品綜合品牌體系建設(shè)，打好“做全品牌體系，做優(yōu)品牌品質(zhì)，做嚴(yán)品牌保護(hù)”組合拳。開展水產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)、保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證和登記保護(hù)，推行“水產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)＋企業(yè)自創(chuàng)品牌”雙軌品牌培育，開展三品（綠色、有機(jī)、無公害）認(rèn)證和HACCP等質(zhì)量體系認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新創(chuàng)制、提檔升級(jí)。加大煙臺(tái)海參、鮑魚、海腸、扇貝、海帶、海水魚等地理標(biāo)志的品牌包裝和防偽研發(fā)推廣力度，優(yōu)選“煙臺(tái)海參”“煙臺(tái)鮑魚”等地理標(biāo)志證明商標(biāo)，創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地，爭(zhēng)取納入“好品山東”區(qū)域公共品牌。到2024年，申報(bào)認(rèn)證“中國(guó)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖之都”，打造中國(guó)深遠(yuǎn)海優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品品牌聚集地。
——金融服務(wù)支撐。煙臺(tái)將在全國(guó)率先研發(fā)和推廣深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備保險(xiǎn)、漁業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)、海洋科技保險(xiǎn)等領(lǐng)域特色險(xiǎn)種。支持發(fā)展深遠(yuǎn)海投資基金，鼓勵(lì)央企、國(guó)企、社會(huì)資本等通過股權(quán)運(yùn)作、戰(zhàn)略投資參與“百箱計(jì)劃”。支持山東海洋產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)海洋自然資源資產(chǎn)使用權(quán)交易市場(chǎng)，推進(jìn)海洋“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”。
——人才智力支撐。煙臺(tái)將充分釋放中國(guó)科學(xué)院煙臺(tái)海岸帶研究所、哈爾濱工程大學(xué)煙臺(tái)研究生院、煙臺(tái)大學(xué)開發(fā)區(qū)科教園人才集聚效應(yīng)，為深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施、海洋功能制品、海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和提供緊缺人才。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)與中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院等高校科研院所開展深藍(lán)漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作，搭建海參產(chǎn)業(yè)研究院、深遠(yuǎn)海漁業(yè)研究院等高水平科研平臺(tái)，建設(shè)研究生教育聯(lián)合培育基地、大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，加大高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才培養(yǎng)力度。圍繞深遠(yuǎn)海創(chuàng)造的全新應(yīng)用場(chǎng)景，開展種苗繁育、漁藥、疫苗、深遠(yuǎn)海裝備等技術(shù)研發(fā)、集成示范和成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。到2024年，培育高等技術(shù)人才1萬人以上，新增專利、標(biāo)準(zhǔn)和科技獎(jiǎng)項(xiàng)等成果1000項(xiàng)，打造國(guó)內(nèi)一流的海洋牧場(chǎng)科技創(chuàng)新和人才高地。
——產(chǎn)業(yè)融合支撐。煙臺(tái)將充分放大深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖設(shè)施“裝備+”承載能力，包裝推介“百箱計(jì)劃”深遠(yuǎn)海特色旅游目的地，串聯(lián)張?jiān)！⒕數(shù)绕咸鸭捌咸丫瀑Y源，凝練仙島、媽祖、海防、漁燈、金沙灘等文化和自然資源，打造中國(guó)北方最美休閑海釣和旅游度假目的地，實(shí)現(xiàn)“一條魚”產(chǎn)生“多條魚”的價(jià)值。創(chuàng)新海島生態(tài)保護(hù)開發(fā)新模式，創(chuàng)新實(shí)施“海工+漁服”“大漁帶小漁”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社”模式，通過訂單養(yǎng)殖、增值服務(wù)等方式，與“百箱計(jì)劃”上下游產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接、配套聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展。聚力打造藍(lán)碳科技創(chuàng)新高地，支持“黃渤海藍(lán)碳監(jiān)測(cè)與評(píng)估研究中心”發(fā)展壯大，加快搭建藍(lán)碳市場(chǎng)交易平臺(tái)、推進(jìn)實(shí)施藍(lán)碳增匯示范工程；做優(yōu)做新藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，新增人工魚礁20萬空方，增殖放流優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種15億單位以上，建成10處海藻場(chǎng)（海草床）；加快探索“百箱計(jì)劃”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完成全市海洋牧場(chǎng)生態(tài)效果評(píng)價(jià)、增殖放流回捕率評(píng)估及碳匯漁業(yè)適宜性分析，發(fā)布全國(guó)首個(gè)《煙臺(tái)海洋牧場(chǎng)建設(shè)藍(lán)皮書》，讓海上“綠水青山”成為全社會(huì)看得見的“金山銀山”。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃啟動(dòng)煙臺(tái)八角灣、萊州金城、海陽(yáng)留格“花園式”生態(tài)休閑漁業(yè)園區(qū)，加快實(shí)施長(zhǎng)島、養(yǎng)馬島漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目，實(shí)施龍口、芝罘、蓬萊深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備配套園區(qū)等，將“百箱計(jì)劃”拉動(dòng)的上下游產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)服務(wù)于當(dāng)?shù)貪O民就業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。到2024年，接待國(guó)內(nèi)外游客突破50萬人次，旅游總收入突破10億元，打造全國(guó)休閑海釣打卡地和“仙境海岸·鮮美煙臺(tái)”旅游新名 片。
裝備型海洋牧場(chǎng)最高補(bǔ)2000萬元
為推進(jìn)海洋牧場(chǎng)“百箱計(jì)劃”項(xiàng)目順利實(shí)施，煙臺(tái)同步出臺(tái)五條含金量極高的海洋牧場(chǎng)建設(shè)激勵(lì)政策，推進(jìn)深遠(yuǎn)海牧場(chǎng)全鏈條建設(shè)，提升海洋牧場(chǎng)綜合效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
——海洋牧場(chǎng)裝備補(bǔ)助。各級(jí)財(cái)政對(duì)于已建成的深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖設(shè)施及管護(hù)平臺(tái)、智能管控系統(tǒng)等按照總投資的30%予以補(bǔ)助，補(bǔ)貼上限2000萬元。對(duì)我市企業(yè)生產(chǎn)的，為海洋牧場(chǎng)上下游配套的海工裝備、輔助船舶等，通過有關(guān)部門推廣許可和項(xiàng)目市級(jí)驗(yàn)收后，按照投資額的30%，給予最高500萬元補(bǔ)助。單個(gè)投資額超過2000萬元的裝備型海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目，貼息貸款上限為投資總額的50%，貼息利率為2%，貼息額上限為100萬元，連續(xù)貼息3年。對(duì)企業(yè)通過貸款建設(shè)的各類配套項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政給予貼息扶持，貼息利率為2%，貼息上限為100萬元，貼息期限為一年。
——黃渤海新區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)黃渤海新區(qū)區(qū)劃范圍內(nèi)，在生態(tài)漁業(yè)、加工冷鏈、海工裝備、人工智能、數(shù)據(jù)信息等領(lǐng)域，引進(jìn)建設(shè)對(duì)裝備型海洋牧場(chǎng)發(fā)展具有重大拉動(dòng)作用的配套企業(yè)和新上項(xiàng)目（不含各類種苗企業(yè)），且投資額超過4000萬元的，按照投資額的5%給予補(bǔ)助，補(bǔ)貼上限1000萬元。
——股權(quán)投資。省級(jí)重點(diǎn)對(duì)深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)、漁業(yè)種業(yè)、陸基配套建設(shè)等內(nèi)容予以扶持，財(cái)政資金參股比例不超過企業(yè)總股本的25%，參股期限不超過5年，對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)主體股權(quán)投資金額控制在2000萬元左右。市級(jí)在適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)裝備型海洋牧場(chǎng)開展股權(quán)投資試點(diǎn)。
——水產(chǎn)種業(yè)提質(zhì)增量。完善海水種業(yè)“育繁推”體系，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。裝備型海洋牧場(chǎng)，需要大量的優(yōu)質(zhì)漁業(yè)種苗。采取“先建后補(bǔ)”方式支持魚類苗種繁育基地建設(shè)，重點(diǎn)支持與深遠(yuǎn)海牧場(chǎng)養(yǎng)殖品種相關(guān)的魚類苗種繁育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)和尾水治理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，每處基地最高補(bǔ)助金額不超過300萬元。
——開展海洋牧場(chǎng)政策性保險(xiǎn)。支持將海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)納入省級(jí)地方特色保險(xiǎn)，市級(jí)財(cái)政按照縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予1:1配套。
