2021年，全市上下按照市委構建“1+233”工作體系的要求，科學統籌疫情防控、安全生產和經濟社會發展，深入實施“六穩”“六保”政策，狠抓經濟運行和支持保障，大力推動經濟高質量發展，全市生產供給穩定恢復，新動能活力不斷釋放，經濟形勢總體平穩，呈現穩中向好、進中提質的運行態勢，全市經濟高質量發展成色更足，可持續發展韌性更強，發展預期目標較好完成，實現了“十四五”良好開局。
一、綜合
初步核算，全年地區生產總值（GDP）8711.75億元，按可比價格計算，比上年增長8.0%。其中，第一產業增加值626.14億元，增長7.5%；第二產業增加值3598.50億元，增長6.7%；第三產業增加值4487.11億元，增長9.0%。三次產業構成為7.2：41.3：51.5。
全年城鎮新增就業10.85萬人，其中城鎮失業職工再就業3.63萬人。年末城鎮登記失業率為2.4%。
全年居民消費價格比上年上漲1.4%。其中，消費品價格上漲1.3%，服務價格上漲1.5%。新建住宅銷售價格上漲3.7%，二手住宅銷售價格上漲2.5%。
二、重點工作
新舊動能加力轉換。“四新”經濟（即新技術、新產業、新業態、新模式）增加值占地區生產總值比重達到33.7%，比上年提高2.2個百分點。“四新”經濟投資占固定資產投資的比重為67.0%，比上年提高2.7個百分點。高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重為58.3%，比上年提高3.5個百分點。市場主體規模進一步壯大。年末實有市場主體100.18萬戶，同比增長7.0%。其中，企業28.84萬戶，同比增長9.2%；個體工商戶69.42萬戶，同比增長6.2%；農民專業合作社1.92萬戶，增長2.5%。
鄉村振興全面推進。創建省級美麗鄉村示范村41個。建成糧油綠色高質高效核心區4.01萬畝，新建高標準農田12.3萬畝。年末，農字號上市企業達到15家；國家級農業產業化龍頭企業達到17家，新增農民專業合作社978家。全市農產品網上銷售41.8億元。煙臺蘋果品牌價值145.05億元。新認證“三品一標”種植業和畜牧業農產品100個。大力實施農村環境綜合整治提升，培植省級美麗鄉村示范村38個，完成農村公路改造工程2241公里。建成縣級新時代文明實踐中心15個，鎮街實踐所164個，實現全覆蓋；建成村居實踐站6226個，覆蓋率達到100%。
“雙招雙引”扎實有力。組織參加全省重點外商投資項目集中簽約儀式、深化山東與港澳臺合作推進會、山東與世界500強系列活動等活動105場，實際使用外資26.5億美元，居全省第3位。持續優化人才發展生態，先后兩次升級人才政策，新增高層次人才8241人，引進高校畢業生5.6萬人。
創新能力持續增強。全年財政性科技投入31.20億元，占一般公共預算支出的3.9%。年末省級以上工程技術研究中心94家，其中國家級5家；年末省級以上企業重點實驗室19家，其中國家級1家。獲得山東省科學技術獎33項，其中自然科學二等獎2項、三等獎2項，科技進步一等獎3項、二等獎10項、三等獎16項。全年全市發明專利授權量為2487件，通過專利合作條約途徑提出的國際專利申請量（PCT專利）183件。年末全市擁有有效發明專利10591件，比上年增長23.7%，每萬人有效發明專利擁有量14.91件，比上年提高2.89件。
海洋經濟示范區建設蹄疾步穩。深入實施海洋優勢產業示范工程、海洋潛力產業突破工程、海洋科技創新強基工程、海洋生態保護固本工程“四大工程”。著力建設支撐有力、特色鮮明的現代海洋產業體系，提升海洋經濟高質量發展水平,推動我市由傳統海洋大市向現代海洋強市加速邁進。海洋經濟示范區建設取得新突破，預計全年全市海洋經濟增長率13%，省級以上海洋牧場示范區43個，其中國家級18個，海洋牧場總面積130萬畝。
三、農業
全年農林牧漁業產值1176.90億元，比上年增長8.9%。其中，農業產值512.58億元，增長3.7%；林業產值23.57億元，增長2.9%；牧業產值215.09億元，增長27.2%；漁業產值342.21億元，增長5.5%；農林牧漁服務業產值83.46億元，增長8.9%。
全年糧食種植面積30.27萬公頃，比上年增長1.13萬公頃。其中，小麥種植面積12.15萬公頃，增長0.79萬公頃；玉米種植面積16.14萬公頃，增長0.44萬公頃。油料種植面積9.26萬公頃，減少0.24萬公頃。蔬菜種植面積4.19萬公頃，增加0.11萬公頃。
全年糧食產量183.34萬噸，比上年增長8.68萬噸，增產5.0%，全年糧食單產達到403.7公斤/畝。其中，夏糧產量74.70萬噸，增產11.4%；秋糧產量108.64萬噸，增產1.0%。油料產量41.56萬噸，與上年基本持平。蔬菜產量245.13萬噸，增產4.5%。水果（含瓜果類）產量771.14萬噸，增產4.0%，其中蘋果產量606.10萬噸，增產2.9%。
全年水產品產量180.09萬噸，比上年增長4.3%。其中，海水產品179.30萬噸，增長4.3%；淡水產品0.79萬噸，增長6.9%。全年高效漁業產量達到4.3萬噸，比上年增長16.6%。
農作物耕種收綜合機械化率達到91.77%。年末農業機械總動力791.42萬千瓦，比上年增長0.46%。其中大中型拖拉機達到23112臺，增長1.5%。
四、工業和建筑業
全年全部工業增加值3100.77億元，比上年增長7.3%。規模以上工業增加值增長10.8%，分門類看，采礦業下降43.1%，制造業增長14.3%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長13.1%。
全年規模以上工業中，化學原料和化學制品制造業增加值比上年增長42.7%，計算機、通信和其他電子設備制造業增長31.9%，汽車制造業下降1.8%，電力、熱力生產和供應業增長13.6%，有色金屬冶煉和壓延加工業增長6.2%，農副食品加工業增長3.7%，專用設備制造業增長2.8%，通用設備制造業增長19.7%，非金屬礦物制品業增長1.3%，有色金屬礦采選業下降43.3%。高技術制造業增加值增長25.2%，占規模以上工業增加值的比重為16.5%。
全年規模以上工業企業實現利潤比上年增長12.3%。分門類看，采礦業下降122.0%,制造業增長35.7%,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業下降59.8%。
全年全社會建筑業增加值518.74億元，比上年增長3.3%。具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業完成建筑業總產值848.37億元，比上年增長10.0%。竣工產值438.91億元，比上年增長1.8%。
五、服務業
全年批發和零售業增加值1539.91億元，比上年增長12.2%；交通運輸、倉儲和郵政業增加值383.43億元，增長10.7%；住宿和餐飲業增加值120.26億元，增長13.7%；金融業增加值377.02億元，增長4.2%；房地產業增加值426.07億元，增長4.0%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值166.49億元，增長22.3%。現代服務業加快發展。規模以上服務業中，高技術服務業營業收入比上年增長12.5%，互聯網和相關服務業增長40.8%，軟件和信息技術服務業增長10.1%，商務服務業增長16.4%，科技推廣和應用服務業增長64.8%。
年末全市公路總里程19749.34公里，其中高速公路668.05公里。年末全市港口擁有生產用碼頭泊位244個，擁有萬噸級及以上泊位110個，其中30萬噸級及以上2個，20萬噸級及以上5個、10萬噸級及以上29個、5萬噸級及以上58個。
全年貨物運輸量26132.67萬噸，比上年增長7.1%；旅客運輸量3230.89萬人次，比上年下降0.4%。
全年沿海港口貨物吞吐量42337.04萬噸，比上年增長6.0%，其中外貿貨物吞吐量16484.46萬噸，增長14.4%。港口集裝箱吞吐量365.1萬標箱，增長10.6%。
全年民航旅客吞吐量595.59萬人次，比上年增長2.8%。民航貨郵吞吐量7.46萬噸，增長10.7%。
年末全市民用汽車保有量199.74萬輛，比上年末增長6.4%，其中本年新注冊汽車11.38萬輛，增長7.2%；私人汽車保有量182.17萬輛，增長6.4%。民用轎車保有量119.69萬輛，增長6.2%，其中私人轎車114.69萬輛，增長6.2%。
年末公交運營車輛3885輛，運營線路399條，年客運量26302.97萬人次，其中市區公交運營車輛2432輛，年客運量21820.72萬人次。年末運營出租汽車5410輛，年客運量7220.80萬人次，其中市區運營出租汽車2924輛，年客運量4377.81萬人次。
全年郵電業務總量78.37億元，比上年增長20.2%，其中電信業務總量68.13億元，增長28.7%。年末固定電話用戶75.28萬戶，增長6.9%；移動電話用戶847.04萬戶，增長4.2%，其中3G和4G移動電話用戶663.86萬戶，增長2.2%。年末固定互聯網寬帶接入用戶達284.86萬戶，增長14.8%。
全年接待國內外游客6505.85萬人次，實現旅游總收入859.16億元。
年末共有旅游度假區國家級2處、省級8處。A級旅游景區75處，其中5A級旅游景區2處、4A級18處、3A級50處、2A級5處。旅游星級賓館飯店61家，其中五星級7家、四星級19家。各類旅行社251家，其中出境游組團社20家。
六、固定資產投資
全年固定資產投資比上年增長0.2%。其中，第一產業投資比上年下降22.9%；第二產業投資下降5.3%，其中工業投資下降5.0%；第三產業投資增長5.3%。基礎設施投資增長4.1%，占固定資產投資的比重為24.0%。民間投資增長0.8%，占固定資產投資的比重為75.0%。
全年房地產開發投資803.1億元，比上年下降1.5%。其中，住宅投資696.6億元，增長2.5%；辦公樓投資16.0億元，增長60.9%；商業營業用房投資49.9億元，下降7.8%。
全年商品房銷售面積1056.15萬平方米，比上年增長1.7%，其中住宅銷售面積987.97萬平方米，增長2.6%。商品房銷售額876.57億元，下降1.2%，其中住宅銷售額823.17億元，增長0.2%。商品房施工面積6743.40萬平方米，下降1.4%，其中住宅施工面積5203.0萬平方米，下降1.0%。商品房竣工面積907.15萬平方米，增長6.1%，其中住宅竣工面積718.42萬平方米，增長9.7%。
七、國內貿易
全年社會消費品零售總額3232.26億元，比上年增長15.4%。按經營地統計，城鎮消費品零售額2546.65億元，增長15.7%；鄉村消費品零售額685.61億元，增長14.4%。按消費類型統計，商品零售額2888.14億元，增長13.5%；餐飲收入額344.12億元，增長34.9%。
在限額以上企業商品零售額中，糧油食品類比上年增長5.7%，飲料類增長19.3%，煙酒類下降1.6%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長3.9%，化妝品類增長44.5%，金銀珠寶類增長163.0%，日用品類增長9.6%，家用電器和音像器材類增長0.1%，中西藥品類增長11.8%，通訊器材類增長113.0%，石油及制品類增長9.8%，建筑及裝潢材料類增長114.1%，汽車類增長11.0%。
八、對外經濟
全年貨物進出口總額4115億元，增長27.8 %。其中，進口1666.5億元，增長32.6%；出口2448.6億元，增長24.7%。
全年新設外商投資項目386個，實際使用外商直接投資金額26.5億美元，增長16.1%。
全年新備案境外投資企業（機構）20個，實際對外投資12.4億美元，總量居全省第二；其中，對“一帶一路”沿線國家對外直接投資7億美元，增長1%。
全市對外承包工程新簽合同額2.7億美元，完成營業額5.7億美元，增長24.4%。
九、財政和金融
全市一般公共預算收入646.6億元，比上年增長6.0%。其中，稅收收入481.3億元，比上年增長14.2%。一般公共預算支出802.9億元，比上年下降5.0%。其中，教育支出136.8億元，比上年增長1.4%；社會保障和就業支出154.0億元，增長5.2%；衛生健康支出78.3億元，增長7.5%；節能環保支出15.0億元，下降25.4%；城鄉社區支出75.6億元，下降31.7%；農林水支出49.9億元，下降28.1%。
全年稅收各項收入合計1435.86億元，比上年增長39.6%。稅務部門組織收入1217.81億元，增長40.2%，其中國內稅收收入835.03億元，增長15.2%；社會保險費358.49億元，增長196.2%；非稅收入合計22.89億元，增長5.5%；其他收入1.40億元，增長8.2%。海關代征稅收218.05億元，增長36.4%。
年末金融機構（含外資）本外幣存款余額11013.51億元，比年初增加1015.71億元,比上年末增長10.2%。其中，非金融企業存款余額3376.07億元，比年初增加350.47億元；住戶存款余額6470.31億元，比年初增加636.38億元。年末金融機構（含外資）本幣存款余額10390.42億元，比年初增加911.29億元，比上年末增長9.6%。年末金融機構（含外資）本外幣貸款余額7477.1億元，比年初增加815.15億元，比上年末增長12.2%。年末金融機構本幣貸款余額7051.59億元，比年初增加707.6億元，比上年末增長11.2%。住戶本幣貸款余額2401.95億元，比年初增加144.69億元；企（事）業單位本幣貸款余額4649.42億元，比年初增加562.88億元。
全年證券期貨市場交易額5.47萬億元，比上年增長30.6%。年末累計投資者賬戶開戶數156.2萬戶，比上年增長5.2%。
全年新增上市公司4家，總數達到55家。新增“新三板”掛牌公司1家，總數達到48家。新增區域性股權交易市場掛牌公司18家，總數達到271家。
年末全市擁有保險法人機構1家，地市級分支機構77家。全年全市保費收入265.74億元，比上年增長0.6%。其中，人身險公司保費收入206.38億元，增長1.8%；財產險公司保費收入59.36億元，減少3.4%。全年支付各類賠款及給付支出89.08億元，比上年增長1.8%。其中，人身險公司賠付47.57億元，增長1.5%；財產險公司賠付41.51億元，增長2.1%。
十、民生保障
全年居民人均可支配收入42629元，比上年增長8.5%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入53169元，比上年增長7.6%；農村居民人均可支配收入24574元，比上年增長10.2%。
全年居民人均消費支出28021元，比上年增長9.0%。按常住地分，城鎮居民人均消費支出34178元，增長7.3%；農村居民人均消費支出17472元，增長13.4%。
年末城鎮常住居民人均住房建筑面積38.96平方米，比上年增加0.01平方米；農村居民人均住房建筑面積42.89平方米，比上年增加0.12平方米。
年末全市參加職工基本養老保險人數214.33萬人(不含離退休)，參加居民基本養老保險人數318.36萬人。參加基本醫療保險人數647.3萬人，其中參加職工基本醫療保險人數261.1萬人，參加居民基本醫療保險人數386.2萬人。參加失業保險人數132.42萬人，參加工傷保險人數160.5萬人，參加生育保險人數137.1萬人。
政府發放的居民基礎養老金最低標準由每人每月142元提高到150元。失業金領取標準由每人每月1719元/1557元提高到1890元/1710元（海陽、萊陽、棲霞執行低標準，其他縣市區執行高標準）。城市低保標準每人每月866元，人均月補助水平為661.45元；農村低保標準每人每月667元，人均月補助水平為468.81元。年末全市共有7924人享受城市居民最低生活保障，6.48萬人享受農村居民最低生活保障，260人享受城市特困人員救助供養，2.33萬人享受農村特困人員救助供養。全年共發放城市低保資金7251.8萬元、農村低保資金39920.5萬元、城市特困人員救助供養資金453萬元、農村特困人員救助供養資金34404.7萬元。年末全市共有建檔立卡脫貧享受政策戶33349戶、50898人，監測幫扶人口440戶、861人（其中風險消除18戶、25人），全市沒有返貧新致貧人口。
全年開工建設棚改安置房5948套，完成137個老舊小區改造項目，開工城市地下綜合管廊工程項目5個、總長2.28公里。完成省定農村貧困戶危房改造529戶。發放城鎮住房保障家庭租賃補貼11242戶。
十一、社會事業
全年研究生招生3304人，比上年增長11.6%；在學研究生8377人，增長25.7%；畢業生1569人，增長7.8%。普通高校16所，本專科招生8.06萬人，比上年增長9.7%；在校生25.96萬人，比上年增長6.9%；畢業生7.13萬人，比上年增長18.2%。中等職業學校29所，招生1.69萬人，下降8.6%；在校生4.8萬人，增長1.5%；畢業生1.5萬人，下降10.2%。普通高中47所，招生2.78萬人，下降8.3%；在校生8.5萬人，下降0.6 %。普通初中226所，招生5.22萬人，增長1.8%；在校生21.15萬人，增長1.0%。小學292所，招生6.68萬人，增長4.2%；在校學生29.7萬人，增長5.2%。特殊教育學校9所，招生89人，在校學生967人。幼兒園949所，招生5.13萬人，下降16.5%；在園幼兒18.74萬人，增長1.6%。
年末全市文化系統擁有專業藝術表演團體10個，藝術表演場所6個，公共圖書館14個，文化館15個，博物館和紀念館42個，文物保護管理機構5個。年末擁有縣級以上融媒體中心(廣播電視臺)10個，廣播電視發射臺和轉播臺12座，全市廣播電視綜合覆蓋率達到100%。
全年共舉辦各類群眾體育賽事活動512場次，新建體育場地設施220處，全市體育健身器材設施覆蓋率達到95%以上，城區范圍建成15分鐘健身圈。啟用“云動煙臺”平臺。體育設施器材錄入平臺數量達7.01萬件、場地8400個。全市社會體育指導員數量達到2.4萬人。新增國家體育產業基地1個、中華體育文化優秀項目1個、中國體育旅游精品賽事1個、國慶假期國家體育旅游精品線路1條、省級十一黃金周體育旅游精品線路1條、省級體育產業示范基地1個、省級體育服務綜合體1個。在“山東省體育惠民消費季”中，核銷政府券50.46萬元、企業券60.23萬元，直接拉動體育消費432.38萬元，拉動比為1:8.57，全省排名第二。煙臺體育健兒在奧運會、全運會上獲得金牌、獎牌數全省第一。
年末共有收養性社會福利機構229個。其中，養老機構（含敬老院）247個， SOS兒童村1個，兒童福利院1個。機構養老床位4.17萬張，年末收留撫養老年人1.73萬人。共建有城市社區老年人日間照料中心、農村幸福院等養老服務設施1475個。全年福利彩票銷售8.22億元，籌集福彩公益金2.53億元。市慈善總會募集款物657.42萬元，發放救助款物1075.6萬元，救助困難群眾3.02萬人次。設立慈善義工管理中心32個、義工工作站150個，慈善義工項目服務隊22支，注冊義工7萬余人，星級慈善義工超過3萬人，提供志愿服務1750萬小時。
十二、資源、環境和安全生產
全市已發現礦種69種，可開發利用的有36種，巖金、菱鎂、鉬、滑石保有資源儲量分別居全國第一、二、四、五位。
全市年平均氣溫為13.6℃，比上年偏高0.4℃。全年平均降水量829.3毫米，全年水資源總量26.32億立方米。年末29座大中型水庫蓄水總量4.82億立方米，比歷年同期平均儲水量少0.96億立方米。
年末森林覆蓋率36.3%，全年完成造林面積7690畝，其中人工造林面積3005畝。年末全市共有各類自然保護區23個，其中國家級2個、省級18個、市級3個。共有森林公園17處，其中國家級7處，省級3處、市級7處。
全社會電力消費量595.22億千瓦時，比上年增長5.4%。第一產業用電13.59億千瓦時，增長5.2%；第二產業用電467.56億千瓦時，增長4.7%，其中工業用電463.14億千瓦時，增長4.5%；第三產業用電60.28億千瓦時，增長13.6%；城鄉居民生活用電53.79億千瓦時，增長3.9%。
全年全市國控點位環境空氣質量指數（AQI)優良天數為316天，較上年增加4天。空氣質量優良天數比例為86.6%，較上年增加1.4個百分點。市區二氧化硫年均濃度為9微克/立方米，達到國家環境空氣質量一級標準，同比改善10.0%；二氧化氮年均濃度為27微克/立方米，達到國家環境空氣質量一級標準，同比持平；一氧化碳日平均第95百分位數濃度為1.1毫克/立方米，達到國家環境空氣質量一級標準，同比改善8.3%；臭氧日最大8小時平均第90百分位數濃度為150微克/立方米，達到國家環境空氣質量二級標準，同比改善2.6%；可吸入顆粒物年均濃度為53微克/立方米，達到國家環境空氣質量二級標準，同比改善11.7%；細顆粒物年均值27微克/立方米，達到國家環境空氣質量二級標準，同比改善12.9%。
市區降水pH年均值為6.3，未出現酸雨（pH＜5.6的雨水為酸雨）污染。
聲環境質量符合國家標準，各類噪聲功能區均達到相應指標要求。市區道路交通噪聲年均值為66.9分貝。市區區域環境噪聲等效聲級晝間為53.7分貝。
全市國控地表水斷面優良水體比例為81.8%，較上年增加27個百分點。城市集中式飲用水水源地水質達標率保持100%。
全市管轄海域海水水質以一類、二類海水為主，符合一類和二類海水水質標準的海域面積占全市管轄海域面積的94.9%。海水浴場在整個監測期內水質狀況為優良。
全年各類生產安全事故共死亡65人。億元GDP生產安全事故死亡人數0.0075人。
注：
1、本公報中數據均為初步統計數，部分數據因四舍五入的原因，存在總計與分項合計不等的情況。
2、地區生產總值、各產業增加值按現價計算，增長速度按可比價格計算。
3、規模以上工業企業指年主營業務收入2000萬元及以上的工業法人企業。
4、規模以上服務業企業，指年營業收入2000萬元及以上的交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，衛生行業法人單位；年營業收入1000萬元及以上的房地產業（不含房地產開發經營），租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，教育行業法人單位；以及年營業收入500萬元及以上的居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業，社會工作行業法人單位。
5、固定資產投資（不含農戶）包括城鎮和農村各種登記注冊類型的企業、事業、行政單位以及城鎮個體戶計劃總投資500萬元及以上的建設項目投資，全部房地產開發經營業法人單位開發項目投資。
6、限額以上批發業企業指年主營業務收入2000萬元及以上的批發業企業，限額以上零售業企業指年主營業務收入500萬元及以上的零售業企業，限額以上住宿和餐飲業企業指年主營業務收入200萬元及以上的住宿和餐飲業企業。
7、居民人均可支配收入、消費性支出、人均住房建筑面積以及百戶居民家庭耐用消費品擁有情況，均來自于抽樣調查。
