●我市正式印發《關于推進科技創新強市建設三年行動方案》，深入實施創新驅動發展戰略，強化科技創新引領作用，賦能全市經濟社會高質量發展。
●到2023年年底，科技創新綜合實力明顯提高，力爭實現“兩個進位、五個增長”目標。創新型城市排名進入全國前30名，綜合科技創新水平進入全省前3名，在全國、全省排名中趕超進位。全社會研發投入總量達到230億元，技術合同成交額達到300億元，高新技術企業突破2000家，國家備案科技型中小企業突破3000家，規上高新技術產業產值占規上工業產值比重超過56%，科技創新對經濟支撐能力明顯提升。
17日，從市科技局獲悉，我市正式印發《關于推進科技創新強市建設三年行動方案》，深入實施創新驅動發展戰略，強化科技創新引領作用，賦能全市經濟社會高質量發展。
根據《方案》，到2023年年底，科技創新綜合實力明顯提高，力爭實現“兩個進位、五個增長”目標。創新型城市排名進入全國前30名，綜合科技創新水平進入全省前3名，在全國、全省排名中趕超進位。全社會研發投入總量達到230億元，技術合同成交額達到300億元，高新技術企業突破2000家，國家備案科技型中小企業突破3000家，規上高新技術產業產值占規上工業產值比重超過56%，科技創新對經濟支撐能力明顯提升。
如何打造區域科技創新高地？根據《方案》，我市將發揮新舊動能轉換核心城市、山東半島國家自主創新示范區等政策疊加優勢，統籌推進“兩區一廊四園一基地”建設，形成行業研發制造和運維的聚集區。高標準建設八角灣創新示范區，布局未來科學、科研教育、孵化加速、人才社區等創新要素和功能。打造國際生命科學創新示范區，大力發展抗體、疫苗、蛋白藥等創新藥物。高質量打造環磁山國際科創走廊，建設化工新材料、新能源汽車、新一代電子信息、葡萄酒研發與交易、智能制造五大研發總部。高水平規劃裕龍煉化產業園、蓬萊風電母港產業園、東方航天港產業園、山東衛星互聯網產業園，推動化工產業、能源產業向綠色高端轉型，促進海上發射母港、火箭和衛星研制、發射平臺制造、衛星數據應用等領域融合發展。高效率建設中國長城自主創新示范基地，打造自主安全研發與生產制造、解決方案及行業信息化全方位產業生態。到2023年，努力將煙臺建成國內具有影響力的科技創新高地。
我市將加快布局重大科技基礎設施，積極參與國家海洋實驗室籌建，推動大洋鉆探船、海洋航天平臺入列科研基礎設施，爭取海工裝備陸海聯調試驗場、藥物靶標科學設施落戶煙臺。加快煙臺先進材料與綠色制造山東省實驗室、中科環渤海（煙臺）藥物高等研究院建設，組建山東產業技術研究院（煙臺）、亞歐先進海洋產業技術研究院。到2023年，爭取建設山東省實驗室2家，實現大科學裝置建設零的突破。
根據《方案》，我市將規劃重點產業平臺體系，聚焦產業鏈布局創新鏈，大力引進“國字號”科研機構，鼓勵企業與高校院所共建產業技術平臺，形成全市產業創新的中堅力量。石化及化工新材料產業，重點推進萬華化學全球研發中心、南山科學技術研究院、泰和新材先進高分子材料研究院、北師大煙臺分子材料基因組工程研究院等建設。食品產業，重點推進山東省蘋果·果業產業技術研究院、魯花花生產業技術研究院等建設。光電產業，重點推進明石微納傳感技術研究院、夏普超高清產業研究院、新型半導體技術研究院、東儀光電產業技術研究院等建設。清潔能源產業，重點推動國家核電產業技術創新平臺、冰輪山大氫能技術研究院等建設。工業設計產業，重點推動國家智能制造工業設計研究院、“橙色云”工業產品協同研發平臺等建設，實現創新鏈和產業鏈深度融通。到2023年，全市重點產業鏈均建有1個以上引領性產業平臺。
基礎前沿重點科學領域，實現一批從“0”到“1”的原始技術創新突破。我市將健全優化基礎與應用基礎研究支持體系，針對前沿技術重大創新團隊給予連續穩定支持，建立對重大原創性、顛覆性、交叉學科創新項目的非常規評審機制和支持機制，深入推動材料設計與制備、大數據與人工智能、深海探測與開發等研究，鼓勵駐煙高校、科研院所和龍頭企業互設機構，開放重大科技基礎設施，共享大型科研儀器設備，共用科研數據資源。到2023年，組織實施重點基礎研究項目50項。
如何提升關鍵核心技術攻關？我市將實施重點產業集群研發計劃，積極承接國家和省重大科技攻關任務，綜合運用競爭擇優、定向委托、揭榜掛帥等多種方式，組織重大科技專項攻關，在集成電路、關鍵電子元器件、高端分析儀器、高檔數控裝備、新型電子與光電子材料、納米醫學材料等領域，實現一批“卡脖子”技術國產替代，打造具有核心競爭力的產業集群。到2023年，組織實施重大科技專項100項以上。
根據《方案》，我市將推動社會民生技術突破，圍繞碳捕捉與利用、重大疾病防治、安全生產技術、高性能綠色建筑等領域，組織實施“科技惠民”創新項目，推出、推廣更多涉及民生的科技創新成果。圍繞大宗農作物、綠色果蔬和特色水產等領域，實施種質資源利用、新品種研制、高效繁育等良種創制項目，支持選育適宜煙臺地域特點的突破性優良品種，著力打造中國北方種業硅谷。到2023年，組織實施重點研發計劃100項以上。
企業自主創新、協同創新
國家備案科技型中小企業突破3000家
圍繞提高企業自主創新能力，我市將培育科技企業群體、提高企業研發能力、加速創新孵化育成。
根據《方案》，我市將加大對高新技術企業的招引和培育力度，篩選創新基礎好、發展潛力大的科技型中小企業作為高新技術企業后備力量入庫儲備，通過系統培育和定制個性化解決方案，實現規上高企、外資高企、國資高企、高技術服務業高企數量和比重持續增長。完善科技型企業科創板上市培育庫建設，加快推進科創企業上市。到2023年，高新技術企業達到2000家、國家備案科技型中小企業突破3000家。
如何提升企業研發能力？我市將引導企業加大研發投入，支持企業與知名高校、科研院所組建創新聯合體，推動政產學研金服用合作，加快建設一批企業技術中心、產業創新中心、工程研究中心、工業設計中心等各類企業創新平臺，持續支持綠葉制藥國家重點實驗室，依托中集來福士爭創海工裝備國家技術創新中心，推動萬華化學、南山鋁業、玲瓏輪胎爭創聚氨酯新材料、輕質合金材料、高性能子午線輪胎用新材料國家重點實驗室。支持企業在境外收購、并購高技術企業和研發機構，建立海外研發基地。到2023年，新認定市級以上企業研發機構80家以上。
我市將完善“眾創空間—孵化器—加速器—科技園區”孵化鏈條，引導孵化器和眾創空間提質增效，對創業項目及初創企業需求提供精準孵化服務，擴大孵化器在孵企業和畢業企業規模。支持創業1號、山東國際生物科技園等孵化器，以及大學生創業園、創業孵化基地等青年創新創業基地發展。到2023年，全市科技企業孵化器、眾創空間等達到7家以上，孵化企業2800 家以上。
聚焦拓展開放協同創新合作，我市將深化產學研融合創新、暢通成果轉移轉化途徑、建立離岸雙向創新中心。
根據《方案》，我市將加強與中國科學院、中國工程院、北京大學、清華大學等高校院所聯系，提升駐煙高校特色學科建設水平與科研能力，推動與本地企業聯合開展技術攻關、新產品開發和人才培養。鼓勵科學家和人才團隊帶項目、帶技術創業，支持企業聯合外腦攻關“高精尖缺”技術，吸引高層次創新人才，引進先進成果產業化。到2023年，全市開展校地融合項目100項。
我市將高水平建設煙臺市（國際）技術市場、中國技術交易所（煙臺）科技成果轉化服務中心，定期舉辦成果轉化推介活動，支持山東（煙臺）中日產業研究院建設，構建面向東北亞的國際技術交易城市。鼓勵高等院校、科研院所在煙設立技術轉移服務機構，推進專業化技術轉移機構建設。在自然科學研究系列增設技術經紀人專業職稱，培養技術經紀人隊伍。到2023年，全市培育25家技術轉移轉化服務機構，通過國家技術轉移專業人員能力等級培訓的技術經紀人達到300人。
根據《方案》，我市將深化與“一帶一路”沿線國家和地區科技合作，借力長三角、大灣區等先進地區富集的科創資源，重點推進力合國際先進技術創新中心、中俄高新科技產業化合作示范基地、中烏山東巴頓國際創新中心、中加生物科創中心、中韓科創孵化合作基地等載體建設，加快推進北京、上海、深圳科創離岸雙向孵化基地建設，構建內外雙循環創新體系，實現“多城互動”、產業科技“雙向融合”。到2023年，建設10家離岸合作平臺，在煙落地項目60個以上。
創新服務環境
科技行政管理事項實現“一網通辦”
加速科技創新步伐，營造良好創新服務環境是關鍵。
根據《方案》，我市將聚集高層次創新人才，面向全球招攬頂尖人才（團隊），通過一事一議等措施，持續壯大省級以上領軍人才隊伍。實施新一輪市“雙百計劃”和產業領軍人才評選，優化提升海內外精英創業大賽，吸引一批高層次創新創業人才。承辦“中國國際人才交流大會（半島分會）”等活動，儲備產業發展所需的青年人才。到2023年，高層次人才達到10萬人，高層次外籍人才1000人，各領域省級以上人才工程數量同比增加10%以上。
我市將加強科技金融服務，探索由市級國有投資運營公司出資成立高技術創投基金，作為引導性投資基金，重點投向高成長性初創型企業，帶動社會資本投資種子期、初創期科技型中小企業，區市根據需要設立子基金。探索成立政策性科技擔保公司，鼓勵銀行成立專門從事科技金融服務的科技支行。加大科技信貸支持力度，采取市縣聯動方式，擴大科技信貸風險資金池規模，提高信貸風險容忍度。到2023年，科技金融服務企業500家以上，幫助企業獲得貸款20億元以上。
如何深化科技體制改革？我市將轉變科技行政部門管理職能，探索建立既符合科技創新規律，又適合市場規律的科技管理機制。以激發科研人員的積極性和創造性為核心，以成果產出為導向，深化“放管服”改革，大幅精簡優化科研項目過程管理。研究制定創新績效評價及考核機制，建立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體系。到2023年，全部科技行政管理事項實現“一網通辦”“不見面審批”。
