2021年7月27日上午，全國“專精特新”中小企業高峰論壇在長沙召開，主題為“專精特新 成就未來”。
在開幕式上，中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴在線致辭。
資本市場將為中小企業
發展創造好的條件
劉鶴表示，中小企業好，中國經濟才會好。中小企業是市場的主體，是保就業的主力軍。一個普遍的規律是，中小企業發展得好的地方，經濟都很好。充滿活力的中小企業，多樣性、差異化的經濟生態，是我國經濟韌性最重要的保障。因此，要堅決支持中小企業的發展。
據工信部數據，中國中小企業數量已超過3000萬，中小企業創造了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%的技術創新，80%的城鎮勞動就業，占有了99%的市場主體。這就是中小企業具有的“五六七八九”的典型特征。
“要為中小企業發展創造良好環境。”劉鶴還表示，“企業家精神就像魚一樣，水溫合適，魚就會游過來。今天各部門各地方主管中小企業工作的同志都來了，大家要真正提高服務意識和服務能力，創造良好的營商環境，培育和扶持‘專精特新’企業。資本市場將為中小企業發展創造好的條件。”
當前，中國建立的多層次資本市場包括滬深證券交易所的主板市場、深圳證券交易所的創業板市場、全國中小企業股份轉讓系統、區域股權交易市場、券商柜臺市場及機構間私募產品報價與服務系統等。
多層次資本市場的本質是風險的分層管理，實現方式是制度的差異化安排。其中，新三板針對中小企業特征，構建了一套區別于滬深市場的特色制度安排，補齊了資本市場服務中小企業和民營經濟的短板。此外，區域性股權交易市場為特定區域內的企業提供股權、債券轉讓和融資服務的私募市場，可以促進中小微企業股權交易和融資。
近年新設立的科創板也為“硬科技”中小企業上市提供了新渠道。據證監會數據，截至今年5月底，科創板上市公司282家，總市值近4.1萬億元。科創板IPO融資3615億元，超過同期A股IPO融資總額的四成。2020年，科創板公司研發投入與營業收入之比的中位數為9%，研發人員占公司人員總數的比重平均為28.6%，平均擁有發明專利104項，均高于其他板塊。
劉鶴表示，“專精特新”的靈魂是創新。我國經濟發展到當前這個階段，科技創新既是發展問題、更是生存問題。我們強調“專精特新”，就是要鼓勵創新，做到專業化、精細化、特色化。各位企業家要以“專精特新”為方向，聚焦主業、苦練內功、強化創新，把企業打造成為掌握獨門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”。
促進資本健康有序發展
劉鶴還特別指出，實現高質量發展，必須堅持社會主義初級階段的基本經濟制度，堅定不移貫徹“兩個毫不動搖”，充分發揮國有經濟的作用，大力鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅定保護產權和知識產權，堅持市場化、法治化、國際化方向，創造良好的營商環境。
“在新的發展階段，我們統籌發展與安全的關系，目的是保護公平競爭，促進資本健康有序發展，保護消費者利益，更好服務于構建新發展格局，這客觀上也為廣大中小企業創造了良好發展環境。”劉鶴稱。
《人民日報》評論員曾指出，“安全是發展的前提，發展是安全的保障”。前進道路上，既要善于運用發展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善于塑造有利于經濟社會發展的安全環境，實現發展和安全互為條件、彼此支撐，因此必須堅持統籌發展和安全。
證監會2021年工作會議提出，要更好統籌發展和安全，做好“六穩”“六保”工作，堅持“建制度、不干預、零容忍”，堅持市場化法治化國際化，堅持“四個敬畏、一個合力”，深化資本市場改革開放，穩步提高直接融資比重，著力提升資本市場治理能力。
“強化反壟斷和防止資本無序擴張”是中央經濟工作會議確定的八項任務之一。
銀保監會2021年工作會議指出，要切實加強對互聯網平臺金融活動監管。依法將金融活動全面納入監管，對同類業務、同類主體一視同仁。加強對銀行保險機構與互聯網平臺合作開展金融活動的監管。堅決遏制壟斷和不正當競爭行為，防止資本在金融領域的無序擴張和野蠻生長。
7月5日，證監會學習“七一重要講話精神”時表示，要全面落實防風險守底線要求，加快健全風險預防、預警、處置、問責機制，嚴把資本市場入口關，堅決防止資本無序擴張，防范少數人利用資本市場違法違規“造富”。
7月10日，國家市場監管總局黨組書記、局長張工7月10日在“培育市場主體優化營商環境”研討會發表主旨演講時稱，公正監管保障公平競爭，公平競爭提升市場預期和信心。
市場監管部門注重統籌活力和秩序、支持和規范、發展和安全，綜合運用反壟斷、反不正當競爭、消費者權益保護等法律法規，堅決防止資本無序擴張和各種壟斷、不正當競爭行為，堅定不移構建知識產權大保護格局。
——延伸閱讀——
劉鶴在全國“專精特新”中小企業
高峰論壇上的致辭
（2021年7月27日）
各位來賓，女士們、先生們、朋友們：
大家上午好！感謝湖南省委省政府和工信部的邀請，參加全國“專精特新”中小企業高峰論壇。首先，我對論壇召開表示熱烈祝賀！對來自全國各地的嘉賓表示誠摯的歡迎！
習近平總書記高度重視中小企業，對中小企業發展作出了一系列重要指示批示，指出“我國中小企業有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強不息”，強調“中小企業能辦大事”。李克強總理多次部署，支持中小企業發展。
過去一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國中小企業勇立潮頭、敢于創新，克服了各種沖擊，取得可喜成績，實現快速健康發展，對國民經濟全局做出重要貢獻。
本次論壇以“專精特新·成就未來”為主題，探討中小企業創新與高質量發展之路。希望與會代表和嘉賓深入交流，共謀發展良策。借此機會，我談三點認識和一些想法，與大家分享。
第一，中小企業好，中國經濟才會好。中小企業是市場的主體，是保就業的主力軍。一個普遍的規律是，中小企業發展得好的地方，經濟都很好。充滿活力的中小企業，多樣性、差異化的經濟生態，是我國經濟韌性最重要的保障。因此，我們要堅決支持中小企業的發展。
第二，“專精特新”的靈魂是創新。我國經濟發展到當前這個階段，科技創新既是發展問題、更是生存問題。我們強調“專精特新”，就是要鼓勵創新，做到專業化、精細化、特色化。各位企業家要以“專精特新”為方向，聚焦主業、苦練內功、強化創新，把企業打造成為掌握獨門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”。
第三，要為中小企業發展創造良好環境。企業家精神就像魚一樣，水溫合適，魚就會游過來。今天各部門各地方主管中小企業工作的同志都來了，大家要真正提高服務意識和服務能力，創造良好的營商環境，培育和扶持“專精特新”企業。資本市場將為中小企業發展創造好的條件。
我想特別指出，實現高質量發展，我們必須堅持社會主義初級階段的基本經濟制度，堅定不移貫徹“兩個毫不動搖”，充分發揮國有經濟的作用，大力鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅定保護產權和知識產權，堅持市場化、法治化、國際化方向，創造良好的營商環境。
在新的發展階段，我們統籌發展與安全的關系，目的是保護公平競爭，促進資本健康有序發展，保護消費者利益，更好服務于構建新發展格局，這客觀上也為廣大中小企業創造了良好發展環境。
女士們、先生們、同志們、朋友們，我國社會主義市場經濟的發展方向不會改變，改革開放的大政方針不會改變，希望廣大企業家們把握中國經濟社會發展的客觀趨勢，冷靜分析形勢，從國家整體利益出發，承擔應有的社會責任，堅持專業深化，戰勝各種挑戰，努力開拓創新，真正實現高質量發展。
最后，預祝本次論壇取得圓滿成功！期待中小企業發展邁上新臺階！謝謝大家！
