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科技引領(lǐng)未來(lái)，創(chuàng)新決定發(fā)展。步入新發(fā)展階段，山東加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，比以往任何時(shí)候都更加需要科技創(chuàng)新解決方案。圍繞“深入實(shí)施科教強(qiáng)魯人才興魯戰(zhàn)略，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份”，《中共山東省委關(guān)于制定山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出了增強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)力、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力等一攬子工作舉措，聚力將山東打造成為全國(guó)重要的創(chuàng)新高地。
增投入搭平臺(tái)，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平
構(gòu)建多層次實(shí)驗(yàn)室體系、大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚各類創(chuàng)新資源……瞄準(zhǔn)增強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)力，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平，《建議》提出一系列針對(duì)性強(qiáng)的舉措，提振精神、鼓舞人心。
“近年來(lái)，山東重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得突破，戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量加速匯集。”省科技廳廳長(zhǎng)唐波表示，步入“十四五”，加大高能級(jí)重大平臺(tái)建設(shè)，依然是重中之重。
重塑山東省實(shí)驗(yàn)室體系是一個(gè)備受關(guān)注的“大動(dòng)作”。面向未來(lái)，山東將舉全省之力推動(dòng)青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室正式入列，爭(zhēng)取30家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在山東省布局，布局建設(shè)10家省實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化重組省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育建設(shè)300家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。四級(jí)金字塔型“1313”實(shí)驗(yàn)室體系，將顯著提升山東省基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究水平。
以“全力創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心”為目標(biāo)，山東不斷拉開(kāi)創(chuàng)新版圖：一方面，推進(jìn)以山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東高等技術(shù)研究院、山東能源研究院等“三大院”為代表的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；另一方面，加快中國(guó)科學(xué)院濟(jì)南科創(chuàng)城等建設(shè)的步伐，布局建設(shè)大科學(xué)裝置。日前，濟(jì)南科創(chuàng)城一、二、三期規(guī)劃出爐。“我們要努力將濟(jì)南科創(chuàng)城打造成為世界知名、國(guó)內(nèi)一流的科技之城、創(chuàng)新之城。”濟(jì)南市科技局局長(zhǎng)呂建濤說(shuō)。
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體?！督ㄗh》提出，要建立國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制。省委改革辦專職副主任楊占輝介紹，從今年起，省屬企業(yè)連續(xù)三年研發(fā)投入年均增幅不低于10％。
“‘十三五’期間，濰柴集團(tuán)平均每年研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重的5％，‘十四五’期間要達(dá)到6％－7％。”山東重工集團(tuán)董事長(zhǎng)譚旭光表示，只有不斷加大科研投入，才能不斷突破關(guān)鍵技術(shù)，提升創(chuàng)新能力。
科教產(chǎn)深度融合，建設(shè)高質(zhì)量教育體系
教育在創(chuàng)新型省份建設(shè)中具有動(dòng)力源作用。《建議》提出，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。多家省屬高校負(fù)責(zé)人表示，《建議》將科教強(qiáng)魯人才興魯與創(chuàng)新型省份建設(shè)一起提出，把創(chuàng)新的核心要素融合在一起，本身就是創(chuàng)新。
推動(dòng)省屬高校向國(guó)家“雙一流”邁進(jìn)，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容。為更有針對(duì)性地推動(dòng)高等學(xué)校、高水平學(xué)科建設(shè)，近日，結(jié)合山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，省教育廳確定了省屬高校“高水平大學(xué)”建設(shè)單位15個(gè)，其中又分“沖一流”高校和“強(qiáng)特色”高校；“高水平學(xué)科”建設(shè)項(xiàng)目51個(gè)，分為“高峰學(xué)科”建設(shè)學(xué)科和“優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科”建設(shè)學(xué)科。
不論是《建議》提出的“推進(jìn)應(yīng)用型本科高校建設(shè)”，還是“支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)”，科教產(chǎn)深度融合都是題中之義。“適應(yīng)新要求，要形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的課程體系，形成科教、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)新模式。”省教育廳廳長(zhǎng)鄧云鋒說(shuō)。
作為科教產(chǎn)融合的典型代表，三年來(lái)，齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)科教資源融合，對(duì)學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建起“教學(xué)—科研—轉(zhuǎn)化—實(shí)踐”四位一體協(xié)同培養(yǎng)模式。ESI全球?qū)W科排名前百分之一的學(xué)科從無(wú)到有，化學(xué)、工程學(xué)和材料科學(xué)三個(gè)學(xué)科上榜。“下一步我們將繼續(xù)打通科教產(chǎn)深度融合的環(huán)節(jié)和鏈條。”齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）黨委書記王英龍說(shuō)。
當(dāng)前，部省共建山東職教高地“全面起勢(shì)”，“山東模式”基本成型。記者從省教育廳了解到，眼下全省各地正逐項(xiàng)研究和推進(jìn)實(shí)施職教高地建設(shè)的45項(xiàng)工作任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
深化體制機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力
12月2日，全會(huì)閉幕當(dāng)天，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院通過(guò)“提名認(rèn)定”的方式，聘任了61位專業(yè)技術(shù)人員為研究員。“不唯學(xué)歷、不唯論文、不唯獎(jiǎng)勵(lì)、不唯來(lái)頭，誰(shuí)有能力、誰(shuí)能更好地履行崗位職責(zé)，誰(shuí)能更好推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，就聘任誰(shuí)為研究員。”山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)孫殿義說(shuō)。
激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，根本在體制機(jī)制改革。“健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系”“完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制”“全面推行高層次人才年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制”……《建議》中的這些部署，讓科研人員倍感振奮。
“我們把學(xué)?？蒲性核娜藛T分類，搞基礎(chǔ)研究的發(fā)文章，搞技術(shù)研發(fā)的給政策，成果轉(zhuǎn)化推向市場(chǎng)后，90％的收益歸團(tuán)隊(duì)分配，鼓勵(lì)教授、研究員通過(guò)知識(shí)富起來(lái)。去年共孵化了12家企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，研究成果成功進(jìn)入市場(chǎng)。”王英龍說(shuō)，今后，將推動(dòng)孵化更多企業(yè)。
從省科技廳了解到，自2020年起，省級(jí)財(cái)政資助的省自然科學(xué)基金青年基金、優(yōu)秀青年基金、杰出青年基金項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”。簽訂上述三類項(xiàng)目的任務(wù)書無(wú)需編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出不設(shè)具體比例限制……這意味著，今后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將有更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)。
根據(jù)全會(huì)部署，山東省將深化科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”。“今年在省重大科技創(chuàng)新工程組織實(shí)施過(guò)程中，我們?nèi)嫱菩辛?lsquo;揭榜制’和‘組閣制’。”省科技廳重大專項(xiàng)辦副主任李培林介紹，近期，省科技廳網(wǎng)站上張榜發(fā)布《2020年省重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目指南》，目前共收到574家揭榜單位的項(xiàng)目申報(bào)書。“力爭(zhēng)通過(guò)揭榜組閣方式，以最快的速度取得一批重大創(chuàng)新成果和集群性技術(shù)突破。”
