倒逼流程改造 煙臺打造大數(shù)據(jù)標桿式智能服務平臺
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作者：信用煙臺
發(fā)布時間：2020-01-03 13:52:14
近年來，煙臺市深入貫徹落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃，全面啟動“數(shù)字煙臺”建設，以政務數(shù)據(jù)“聚、通、用”為主線，夯實“一云一網(wǎng)一平臺”電子政務基礎設施，重點推進政務數(shù)據(jù)整合共享，在“智慧交通”、“智慧稅務”、“智慧城管”等方面都取得了不錯的成績，在全省也屬于標桿式的大數(shù)據(jù)應用城市。
煙臺市扎實推進政務云、政務外網(wǎng)等電子政務基礎設施建設和運行管護，不斷“統(tǒng)云”、“優(yōu)網(wǎng)”。按照“應上盡上”的原 則，依托全市統(tǒng)一的政務云，完成市直單位408個、縣市區(qū)121個信息系統(tǒng)遷移上云工作；進一步優(yōu)化電子政務外網(wǎng)，全面提升網(wǎng)絡承載能力和運行保障水平，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，實現(xiàn)了縱向市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，村居（社區(qū)）按需接入，橫向接入政府、黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等機關，形成了“全市一張網(wǎng)”服務支撐能力。
煙臺市交通運輸局自2014年起，先后啟動“數(shù)字公路”、“智慧公路”建設，實現(xiàn)了公路日常管理全程信息化、流程化、智能化，整合海量資源實現(xiàn)多方共享。
在公路領域?qū)⒐莛B(yǎng)的2428公里的國省干線公路的公路標線、標識標牌、橋梁等全部數(shù)字化，以點、線、面不同形式進行符號化表達，共有沿線路產(chǎn)設施數(shù)據(jù)30萬余條，6000多公里實景影像數(shù)據(jù)，養(yǎng)護、路政、橋檢、工程等業(yè)務數(shù)據(jù)10萬余條，實現(xiàn)了事件處置全程閉環(huán)監(jiān)管。2019年以全市開展的“政務服務事項數(shù)據(jù)歸集”為契機，整合了公安、海事等15家單位共67種數(shù)據(jù)源，打破行業(yè)的數(shù)據(jù)壁壘，為實現(xiàn)政務服務“一次辦好”打下堅實基礎。
據(jù)工作人員介紹，自2017年啟動的煙臺市交通智能化綜合平臺建設，整合了局屬各單位8個管理系統(tǒng)，同時對接市公安局、國土資源局、公交集團等外部單位系統(tǒng)數(shù)據(jù)，初步實現(xiàn)了數(shù)字化行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務協(xié)同，形成了“橫向互通、縱向互聯(lián)”的信息共享機制。
“我們立足減稅降費主題，在機構(gòu)改革后對內(nèi)部流程進行重塑整合，打造了一體化退稅中心。對內(nèi)將政策性退稅、出口退稅、多收退稅等業(yè)務流程高度整合，實現(xiàn)受理與審批、前臺與中臺的一體化運行，一站式服務。”煙臺市稅務局黨委書記、局長鄭舒東26日向前來采訪的記者們介紹煙臺的“智能稅務”。
5月份煙臺建成啟用了煙臺“智慧稅務綜合體”。先進的技術設備帶來全新辦稅體驗，實現(xiàn)辦稅方式從舟車勞頓的實地辦稅，向足不出戶的居家辦稅和如影隨形的移動辦稅轉(zhuǎn)變，納稅人更為便利享受減稅降費紅利。
“我們的智慧辦稅服務廳是按國內(nèi)一流水平打造的，目前可提供云桌面辦稅、移動辦稅、智能輔導等八項服務體驗，為納稅人提供多元化、全天候、零接觸、全景式的辦稅服務。”煙臺市稅務局納稅服務中心主任白星輝告訴記者。
自助辦稅終端的加快普及大大提升了辦稅效率、減少了前臺輔導人員數(shù)量，已成為納稅人辦稅首選。“‘智慧稅務綜合體’里各種類型的自助辦稅設備很齊全，基本上平時辦理的業(yè)務都涵蓋了，效率很高。”煙建集團有限公司財務人員陳志勇前來辦理業(yè)務時說道。
此外，中宏網(wǎng)記者還發(fā)現(xiàn)，在每個自助辦稅終端都有一鍵呼叫后臺人工客服視頻的功能，遇到任何問題都能第一時間溝通解決，高效及時。特別有科技感、未來感，是全新的體驗。
2008年8月，煙臺市按照住建部要求，建成數(shù)字城管系統(tǒng)，通過住建部驗收。形成了“兩軸垂直、高位監(jiān)督”的管理模式、利用“萬米單元網(wǎng)格”和“事部件”管理法對管理區(qū)域內(nèi)的案件進行閉環(huán)式管理，轉(zhuǎn)變了城市管理的模式。目前全市數(shù)字城管覆蓋537.33平方公里，并完成了市區(qū)縣的全覆蓋、實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的聯(lián)通，并出臺了考核管理辦法。
依托數(shù)字城管系統(tǒng)升級建設了智慧城管平臺，通過聯(lián)網(wǎng)專線，把供水、供氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、路燈等公用設施的運行的數(shù)據(jù)集中到監(jiān)管平臺，通過信息化手段設備指標進行監(jiān)測，建立公用產(chǎn)品監(jiān)測報警與數(shù)字城管業(yè)務處置的聯(lián)動機制，改良傳統(tǒng)人工應急指揮、處置模式，建成完善的現(xiàn)代化城市管理應急處置模式，切實提升城市應急管理能力。
建成全民城管、便民服務平臺和智信系統(tǒng)。積依托數(shù)字城管系統(tǒng)，建設智信系統(tǒng)，將數(shù)字城管系統(tǒng)及其拓展系統(tǒng)的全部功能植入手機APP，建立了從信息采集到受理立案，從派遣處置到核查結(jié)案的全流程移動辦公機制，全面實現(xiàn)手機移動終端“一網(wǎng)通”和“全業(yè)務”辦理能力，全面提高數(shù)字城管各環(huán)節(jié)的工作效率。
此外，煙臺大數(shù)據(jù)在地理空間、文化和旅游、教育等方面也得到了廣泛應用，為數(shù)字城市建設奠定了良好的數(shù)據(jù)基礎和應用環(huán)境，也為今后進一步大數(shù)據(jù)服務社會服務經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等提供有力幫助和支撐。
