惠民公交 信用護航 煙臺公交誠信管理體系建設
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作者：企聯信息中心
發布時間：2024-11-20 13:08:54
2024年企業誠信建設優秀實踐案例
煙臺市公交集團有限公司
煙臺公交集團系市屬大型國有公益性企業，始建于1962年。經60多年風雨兼程，企業已逐步形成以公交主業為核心、以配套產業為支撐的七區運營一體化、規模化、多元化發展格局，目前，集團以全市行政區域為服務范圍，相應設立8戶公交主業公司，配套3類相關產業單位，經營范圍涉及城市公交客運、出租客運、道路客運、校車運營、廣告傳媒、汽車維修、汽車檢測年審、道路標線劃注、機動車號牌制作等業務。2022年度從業人員4600余人，公交線路240余條，總里程5000多公里，運營車輛3300臺，含公交車2680臺，其中綠色公交2262臺，占比96%，純電動公交1542臺，占比65.5%。近年來，煙臺公交集團煙臺市公交集團積極響應全省企業信用管理試點工作，探索在日常管理中融入“信用”元素，將信用理念滲透到集團管理，以踐行“誠信公交”倡導行動作為推動企業發展的主要抓手，把誠信建設貫穿企業生產經營全過程，融入企業文化建設的各環節，為煙臺城市文明建設和經濟發展作出了積極貢獻。
一、把信用融入企業管理體系，打造現代誠信企業
（一）打造信用企業文化體系。
為適應煙臺公交集團發展趨勢，促進企業文化與企業戰略發展規劃、企業制度相匹配，按照集團公司重點工作要求，重塑企業文化體系，提煉全新核心價值觀和精神理念，融入信用管理理論，系統闡述了煙臺公交集團的發展目標、實現方法和價值標準，為凝聚廣大員工的思想和力量提供了目標、方向和依據。打造了涵蓋企業文化手冊、企業宣傳片、公交網站、微信公眾號、煙臺公交報等內容的企業文化體系。
（二）成立信用管理領導小組
為加強集團企業信用文化管理，塑造推動集團公司發展的信用文化，規范企業信用文化建設管理工作，培育良好的企業信用文化氛圍，促進企業信用文化建設工作健康有序發展，成立以董事長為組長，分管領導為副組長，各部門負責人為成員的集團企業信用文化組織機構領導小組。并將工作辦公室設在企業管理部，作為企業信用文化建設的歸口管理部門，負責協調、審核、指導其他各成員企業、部門的企業信用文化建設管理工作。
企業信用文化建設領導小組的職責是審定企業文化建設整體方案，審定企業文化建設的近期目標和長遠規劃;企管審計部的職責是策劃企業文化建設的整體方案以及推進企業文化建設各個階段的相關工作。各基層成員企業的企業文化建設工作辦公室及專責人的職責是推進企業文化理念的具體落實和信息反饋工作。
（三）創建信用管理長效機制
1.創建信用管理長效機制工作方案
煙臺公交集團圍繞戰略目標，將信用管理融入全員業績考核體系，結合《經營目標責任制考核辦法》、《成員企業月度績效考核管理辦法》等考核辦法，強化過程管控、考核分析、激勵改善的閉環管理，充分調動工作積極性，使績效考核指標得以層層分解落實，最終到位達成。
2.細化量化信用評價指標
一是績效考核系制定新的績效測評流程和績效考核目標，使績效評定工作公開、公正、公平。二是考核指標參考成本規制服務考核指標制定，設置明確、具體且現實可行，切合集團公司的戰略目標、綜合平衡短期目標與長期目標的關系。在主業成員企業實行千分制考核，設置六大類考核指標及具體考核分指標，各自設定權重及分值。考核對象績效考核得分為各單項指標評分總和，月度滿分分值為1000分。確定各自考核指標設置及權重，在其他產業公司實行百分制考核，設置四大類考核指標及具體考核分指標，各自設定權重及分值。月度滿分分值為100分。
3.信用評價指標運用。
將信用工作開展情況納入員工每月績效考核，考核結果應用于工作績效改進、工作激勵，并與年終評先樹優、提拔任用相掛鉤，確保信用建設工作有計劃地持續深入開展。
二、把信用管理融入生產管理，打造 “幸福公交”
（一）科學規劃，增車辟線，注重把信用管理與市民出行需求相融入
落實市委市政府惠民政策，對市區公交線路全部實行“一元一票”制，煙臺成為繼珠海之后第二個實行“一元公交”的城市。按照“常規公交基礎保障、快速公交跨區通勤、定制公交多元輔助、城鄉公交普惠共享、旅游公交彰顯特色”的線路優化調整原則，結合城市道路發展和市民乘車出行需求，優化改造不合理線路走向和站點設置，擴大公交盲區覆蓋，延長線路運營時間，逐步建立起與城市發展相匹配、客流需求相適應、乘客滿意、運營高效的一體化城市公共交通體系。累計優化調整公交線路142條，填補公交空白路段170余公里。加大公交路權優先保障，公交專用（優先）道總長度達到200余公里。開通快1路、快21路、快61路、快39路、快231路五條公交快線和23條微循環公交線路，形成“免費微循環接駁+快速主干線通行”的公交出行新模式，大大縮短了高峰期市民跨區通勤出行時間，解決了市民出行“最后一公里”問題。城鄉公交、定制公交、通勤公交、助學公交、旅游專線集體發力，乘客多樣化出行需求得到進一步滿足。
（二）以人為本，標本兼治，注重把信用管理與提升服務相融合
累計更新新能源公交車1088輛，其中率先引進50輛氫燃料電池公交車，新能源公交車占比達到71.6%，空調公交車占比34%，乘車環境和安全狀況得到極大改善。積極推進新能源公交車配套保障工作，累計建設充電站44處、充電樁432臺，建成宮家島、東里、高新區等三處光伏充電站，省內首次將光伏發電技術應用于公交運營。爭取各級政府、村委和企業建成10座公交首末站，總用地面積3.89萬平方米，公交車輛進場率大幅提升。建設智能電子站牌404座、港灣站468個，公交站點500米覆蓋率達到100%。隨著大容量、純電動公交車輛的推廣使用，公交發展基本實現綠色低碳化目標。
（三）互聯網+公交，注重把信用管理與智能公交建設相融入。
以數字賦能“智慧公交”建設，拓展和提升公交服務能力，實現了全部線路掃碼乘車，建成全覆蓋的公交智能調度系統、公交視頻監控系統、電子站牌、煙臺公交APP、“一站一碼查公交”手機數字站牌等市民出行信息服務系統和公交運營調度指揮平臺，市民通過手機即可看到車輛具體到站時間，實現了“掐點乘車”、“ 在家候車”。市民出行更加快捷方便。目前，用戶近70萬人，日均查詢次數超過30萬次；在公交車安裝駕駛員行為分析及車道偏離防碰撞預警系統，通過人臉識別、車道檢測等技術，實現對運營駕駛員疲勞駕駛、偏離車道等實時化動態化監控，大幅降低安全事故發生頻率，市民乘車更加安全。
三、企業信用文化建設工作成效
一是信用管理帶動公交服務水平提升，打造出集團“品質公交、品行煙臺”服務品牌和17路“愛在17·愛在一起”、9路“真情9久”等16個特色線路品牌，創建了1路“全國工人先鋒號”、2路“全國敬老文明號”，7條線路被評為“省級工人先鋒號”“省級青年文明號”，55多名駕駛員獲評“勞動模范”“交通工匠”“山東好人”“道德標兵”等榮譽稱號，各類投訴同比下降39%，各類表揚同比上升101%，有責事故同比下降40%,乘客滿意度達到96%， 12345政務熱線辦理曾在全市月度考核中連續14個月排名第一。
二是公交禮讓斑馬線基本實現100%。公交車不但是連接城市的“動脈”，更是展示城市文明的重要窗口。為助力我市全國文明城市創建工作，提升公交運營服務水平，煙臺公交集團持續開展“禮讓斑馬線”活動，拍攝制作成“123禮讓斑馬線”操作法，通過制度化的剛性約束要求公交駕駛員禮讓行人，大車帶小車，引領社會車輛共同禮讓，廣受市民廣泛好評，目前，公交車禮讓斑馬線基本實現100%。
三是公交好人好事蔚然成風。將十米車廂作為培育和踐行信用管理的鮮活載體，制定《煙臺公交集團職工崗位創優表揚獎勵工作標準》，對做好事的職工給予一定的物質和精神鼓勵。人性化的管理讓員工做好事有了底氣，也為煙臺公交樹立了良好的社會形象，更展示了國企擔當和整個城市的文明水平。2023年以來，累計收到市民乘客送來的錦旗400多面，來信表揚600余封，網上留言、來電致謝上萬件次。其中，撿到并歸還乘客“救命錢”、學費等拾金不昧事跡3000多件次，攙扶老人上下車、救助迷路兒童等助人為樂事跡6000多件次，幫助自燃私家車滅火、撲滅路邊野火等見義勇為事跡1000多件次，被國家、省、市級媒體宣傳報道的“樂善公交人”榜樣典型443人，“樂善公交人”群體已經深深內化為煙臺公交人的職業道德和精神力量。
四是積極踐行社會公益責任，國企使命擔當有效彰顯。充分發揮公交服務保障社會民生的公益性作用，積極落實政府惠民政策，“一元一票制”累計為市民節約出行成本超4億元，引起社會強烈反響和廣泛好評。堅決落實60周歲以上老年人、現役軍人、退役軍人、殘疾人等10類群體免費乘車政府惠民政策，免費及優惠公交出行客運量占客運總量的50%以上。連續二十多年堅持為高考學生提供免費乘車服務，受到社會各界廣泛贊譽。積極參與“雙聯雙促精準扶貧”活動，先后與萊陽、開發區3個鎮7個村開展結對幫扶活動，累計幫扶資金100多萬元，助力鄉村振興。連續20年參加全市愛心捐助活動，累計捐助款項210余萬元。
