建設(shè)信用煙臺(tái)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。新一年，信用煙臺(tái)建設(shè)怎么干，目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)路徑是什么？
4月20日召開的全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作會(huì)議明確：今年我市將聚焦政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信“四個(gè)領(lǐng)域”，補(bǔ)齊平臺(tái)建設(shè)、制度支撐、獎(jiǎng)懲落實(shí)、共享應(yīng)用、監(jiān)管體系“五個(gè)短板”，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集、信用惠民、聯(lián)合監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域、信用修復(fù)、信用宣傳“六個(gè)突破”。
會(huì)上，市發(fā)展改革委主任劉福生宣讀了今年社會(huì)信用體系建設(shè)工作任務(wù)分工。對(duì)6大類20項(xiàng)重點(diǎn)工作，市信用辦根據(jù)部門職責(zé)和職能，逐一進(jìn)行了任務(wù)分解，逐一明確了牽頭單位和配合單位，齊心協(xié)力把“信用煙臺(tái)”打造成煙臺(tái)的城市名片。
突破一：數(shù)據(jù)歸集
用好“三張清單”
今年市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市信用辦）制定出臺(tái)我市公共信用信息“三張清單”（公共信用信息數(shù)據(jù)清單、公共信用信息應(yīng)用清單、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單）。
以數(shù)據(jù)清單為依據(jù)，對(duì)各部門自有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過市公共信用信息平臺(tái)“接口”實(shí)現(xiàn)自動(dòng)歸集；對(duì)各部門非自有系統(tǒng)數(shù)據(jù)，依托市政務(wù)資源共享平臺(tái)定期交換至市公共信用信息平臺(tái)歸集。各部門以應(yīng)用清單為依據(jù)，推動(dòng)嵌入并使用信用數(shù)據(jù)；以聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單為依據(jù)，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為要件，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化聯(lián)合懲戒。
突破二：信用惠民
推出“信易+”系列項(xiàng)目
信用惠民是社會(huì)信用體系建設(shè)的根本目的。近年來，圍繞信用惠民，各地區(qū)形成了一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
市地方金融監(jiān)管局、人民銀行市中心支行、煙臺(tái)銀保監(jiān)分局、行政審批局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康委等部門，將深入研究社會(huì)化、市場化守信激勵(lì)措施，圍繞信易貸、信易批、信易游、信易醫(yī)等推出“信易+”系列項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)信用惠民便企。
按照自愿、自主原則，探索推行“市民誠信卡”，激勵(lì)群眾的守信行為。要加強(qiáng)個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法侵犯個(gè)人隱私行為。
突破三：聯(lián)合監(jiān)管
把紅黑名單作為聯(lián)合監(jiān)管的重要抓手
我市今年把紅黑名單作為聯(lián)合監(jiān)管的重要抓手，依法依規(guī)健全完善重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域“紅黑名單”制度，使黑名單接受聯(lián)合懲戒、紅名單享受聯(lián)合激勵(lì)。
除涉及隱私的信息外，其它行政許可和行政處罰信息都要在“信用煙臺(tái)”網(wǎng)站上公開公示。推進(jìn)信用分級(jí)分類差別化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)守信者無事不擾、對(duì)失信者利劍高懸。鼓勵(lì)市場主體在“信用煙臺(tái)”網(wǎng)站主動(dòng)作出信用承諾，市縣兩級(jí)行政審批部門推出一批適用信用承諾的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，以信用承諾代替證明材料，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“秒批”。
市民政局、發(fā)改委等部門探索成立信用協(xié)會(huì)、信用研究中心等行業(yè)組織，按照有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員社會(huì)力量參與信用建設(shè)。
突破四：重點(diǎn)領(lǐng)域
在金融等重點(diǎn)領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破
抓好農(nóng)村信用建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品全流程信用管理體系，進(jìn)一步擴(kuò)大煙臺(tái)（棲霞）蘋果、萊陽梨、煙臺(tái)（福山）大櫻桃等的品牌影響力和市場占有率。
強(qiáng)化金融領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新“信易貸”品種，擴(kuò)大中小微企業(yè)金融覆蓋面，降低貸款利率，提高放款額度。要采取有效措施加強(qiáng)金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理，提高防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)能力。
堅(jiān)持試點(diǎn)先行，建設(shè)一批信用城市、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村居、信用商圈和信用企業(yè)，為全市信用體系建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
突破五：信用修復(fù)
全面實(shí)行企業(yè)信用修復(fù)全程網(wǎng)上辦理
信用修復(fù)是社會(huì)信用體系建設(shè)的進(jìn)步標(biāo)志。遵循“失信越嚴(yán)重，修復(fù)成本越高”的原則，我市對(duì)不同類別的失信主體，給予不同的修復(fù)方式，形成與其失信程度相匹配的修復(fù)成本。
加強(qiáng)信用修復(fù)引導(dǎo)，發(fā)揮“信用中國”網(wǎng)站的在線修復(fù)、在線培訓(xùn)功能，全面實(shí)行企業(yè)信用修復(fù)全程網(wǎng)上辦理，全力推動(dòng)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
高度重視因疫情等客觀因素影響造成的企業(yè)失信行為，經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門認(rèn)定，一企一策、一事一策，不隨意制定信用黑名單管理辦法，不對(duì)一般失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，不將輕微失信企業(yè)以及按簡易程序做出的行政處罰信息納入聯(lián)合懲戒范圍，支持幫助企業(yè)制定修復(fù)方案，實(shí)現(xiàn)隨申請(qǐng)、隨受理、隨修復(fù)。探索建立失信風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、納稅百強(qiáng)企業(yè)等實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”預(yù)警服務(wù)，助力全市“三重”工作開展。市公共信用信息平臺(tái)將加強(qiáng)公共信用信息歸集審核，不將受疫情影響企業(yè)產(chǎn)生的失信信息歸集、共享和公示。
突破六：信用宣傳
建立“誠信激勵(lì)榜”，按批次公開發(fā)布
我市今年要建立“誠信激勵(lì)榜”，結(jié)合道德模范評(píng)選和各行業(yè)誠信創(chuàng)建活動(dòng)，按批次公開發(fā)布，使社會(huì)成員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。
深度參與全國誠信建設(shè)萬里行活動(dòng)，廣泛開展誠信活動(dòng)周、信用記錄關(guān)愛日等主題活動(dòng)，大力弘揚(yáng)誠信文化，使誠信守信成為全社會(huì)的自覺追求。
